什么是監(jiān)理招投標(biāo)
這是在項目實施中,為了對項目質(zhì)量進行管理監(jiān)督,防止出現(xiàn)施工單位自己監(jiān)督自己的現(xiàn)象出現(xiàn)。
針對在工程監(jiān)理招投標(biāo)過程中存在的問題,如果不能及時提出正確的對策將其有效解決,會對我國監(jiān)理行業(yè)的正常發(fā)展帶來危害,且違法違規(guī)監(jiān)理招投標(biāo)是一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,不但敗壞社會風(fēng)氣,同時也影響我國監(jiān)理企業(yè)走出國門與國際接軌。因此,國家建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快制訂與頒布《建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,使監(jiān)理招標(biāo)步入規(guī)范化的軌道。
1、進一步完善有關(guān)法律法規(guī),加強政府監(jiān)督
在市場經(jīng)濟條件下,推行監(jiān)理招投標(biāo)制度就是規(guī)范監(jiān)理市場并使監(jiān)理企業(yè)健康有序地發(fā)展,因此要建立和完善有關(guān)法律法規(guī)如監(jiān)理項目監(jiān)理人員網(wǎng)上備案制度、監(jiān)理單位業(yè)績網(wǎng)上登記制度,明確公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的界限,明確邀請招標(biāo)的法定程序、違規(guī)罰則等。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)介入其中,進一步加強力度,使監(jiān)理招標(biāo)交易得到全過程、全方位的監(jiān)控。
2、規(guī)范招投標(biāo)代理公司的經(jīng)營行為
加強對招標(biāo)代理公司的管理,規(guī)范其經(jīng)營行為,嚴(yán)厲整頓違法違規(guī)的招標(biāo)代理公司,對情節(jié)嚴(yán)重者要堅決予以取締,對遵紀(jì)守法經(jīng)營者則應(yīng)大力宣傳和表彰,樹立其良好信譽。
提高招投標(biāo)代理公司的管理水平和業(yè)務(wù)能力,科學(xué)編制招標(biāo)文件。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二章第十九條的規(guī)定,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)代理單位應(yīng)熟悉本工程項目的情況和有關(guān)需求,了解有關(guān)監(jiān)理方面的知識和業(yè)務(wù)及監(jiān)理行業(yè)情況,認(rèn)真編制有針對性的招標(biāo)文件,科學(xué)評估各投標(biāo)要素,達到優(yōu)選監(jiān)理單位的目的。
不斷完善評委打分機制,技術(shù)評標(biāo)即監(jiān)理大綱評分時,評委往往在評分表中直接打出監(jiān)理大綱中的各項分值,容易存在透明度不高的現(xiàn)象,因此應(yīng)公開監(jiān)理大綱評分,提高監(jiān)理大綱評分透明度,有效遏制目前在招投標(biāo)過程中花樣眾多的作弊歪風(fēng)。
3、規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人的行為
從管理體制入手,加大管理力度,杜絕監(jiān)理招投標(biāo)過程中的不公平、不公正現(xiàn)象。為防止利用招投標(biāo)過程中的漏洞進行暗箱操作,應(yīng)完善現(xiàn)有的招投標(biāo)管理辦法,盡量明確招標(biāo)人的某些招標(biāo)權(quán)利,同時加大政府的監(jiān)督檢查力度,使招標(biāo)人和投標(biāo)人能嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和各種招投標(biāo)管理辦法,而且可以根據(jù)需要制定一些操作性強的具體實施細則,發(fā)現(xiàn)違規(guī)單位立即取消其招投標(biāo)資格,記錄其不良行為,并予以通報。
4、充分發(fā)揮各級協(xié)會的作用
我國各級協(xié)會應(yīng)進一步學(xué)習(xí)發(fā)達國家咨詢業(yè)協(xié)會在管理行業(yè)方面的經(jīng)驗,在雙向服務(wù)中起到橋梁和紐帶作用。協(xié)會應(yīng)該充分發(fā)揮積極性,將那些真正能貫徹國家方針政策的企業(yè)選到協(xié)會中,建立健全行業(yè)自律機制,規(guī)范其市場行為,教育和督促其依法經(jīng)營。同時積極探索評價標(biāo)準(zhǔn)和評先進方法,廣集社會各界意見,好的向社會宣傳,差的向社會曝光,樹立起行業(yè)在社會中的良好信譽。
5、創(chuàng)新市場監(jiān)管方法,加強信息化建設(shè)
監(jiān)理招投標(biāo)在有形建筑市場中進行,為建立和完善相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,與有關(guān)管理部門共建陽光工程,相應(yīng)的管理信息也應(yīng)做到共享。同時建立鐵的紀(jì)律,違法違規(guī)現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn),可根據(jù)嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的懲罰并曝光,接受社會各方面的監(jiān)督。
對監(jiān)理招投標(biāo)合理的建議有化進一步完善有關(guān)法律法規(guī),加強政府監(jiān)督、規(guī)范招投標(biāo)代理公司的經(jīng)營行為等五項對策。如還有其他疑問,歡迎在線咨詢。
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