一、所有的一戶多宅都會無補償拆遷嗎?
根據(jù)《土地管理法》第六十二條第一款的規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。而我國的土地確權(quán)政策也規(guī)定了要嚴(yán)格按照“一戶一宅”的原則進行確權(quán)發(fā)證。
但并不是所有的“一戶多宅”都是違法的。
《國土資源部關(guān)于進一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[2016]191號)提出要求,要結(jié)合實際情況依法處理“一戶多宅”的問題,明確了法律政策允許某些情況下存在“一戶多宅”。
所以說,如果直接將所有的“一戶多宅”都當(dāng)做違建直接強拆不予補償,對很多被拆遷農(nóng)民實際上是不公平的,也有借機侵犯被拆遷農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利的嫌疑。
二、一戶多宅,拆遷時是“強拆”還是“補償”?
那么到底都有哪些“一戶多宅”是法律政策允許的、應(yīng)當(dāng)在拆遷時給予補償?shù)哪?
1、雖是一戶多宅,但是宅基地總面積沒有超出規(guī)定
這種情形解釋起來其實很簡單,一戶農(nóng)民有A和B兩塊宅基地,但是AB兩塊宅基地的總面積沒有超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的“宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)”,在這種情況下,“一戶多宅”是合法的,確權(quán)時應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為一處宅基地來確權(quán)登記。
也就是說,這樣的“一戶多宅”進行合法確權(quán)后,在遇到征收拆遷時,當(dāng)然要按照正常的標(biāo)準(zhǔn)進行補償,而不能作為違建合法強拆。
2、因歷史政策原因或宅基地管理部門工作問題造成一戶多宅
根據(jù)國土資源部出臺的意見,宅基地確權(quán)問題必須考慮歷史政策的原因,而在政策不斷推陳出新的過程中,以及宅基地管理工作銜接過程中出現(xiàn)問題,造成農(nóng)戶發(fā)生“一戶多宅”的情況的,確權(quán)和拆遷時也不能一刀切地認(rèn)定為違建實施強拆,拆遷時應(yīng)當(dāng)給予補償。
例如《北京市集體土地管理拆遷辦法》第十八條第二款就規(guī)定了“1982年以前經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地超出控制標(biāo)準(zhǔn)的部分,可以給予適當(dāng)補償”。
3、 因合法繼承、交易或贈予導(dǎo)致的一戶多宅
有很多“一戶多宅”情形產(chǎn)生的原因是老一輩去世,農(nóng)戶正常繼承老人留下的農(nóng)房;或某些農(nóng)戶去異地定居后將其宅基地留給留在農(nóng)村的親人;或者因為子女成家但分戶之前沒能申請到新的宅基地,于是從同村農(nóng)戶手中購買宅基地等等。
這些通過合法方式取得宅基地造成“一戶多宅”情況的,不能直接認(rèn)定為違法違規(guī),確權(quán)時應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況進行確權(quán)登記。
綜合上面所說的,一戶多宅一般就只能擁有一處宅基地,而且這個地方還不能超過國家規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)一,這樣在拆遷的時候就可以得到合法的補償,所以,任何宅基地的補償都是有法律規(guī)定的,在進行處理的時候就會結(jié)合實際的情況來進行辦理。
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