有關(guān)建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),建筑法沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)適用有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定;建筑法和其他有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律都有規(guī)定的,由于對(duì)建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)而言,建筑法的規(guī)定屬于特別法的規(guī)定,其他有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定屬于一般法的規(guī)定,按照特別法優(yōu)于一般法的原則,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用建筑法的有關(guān)規(guī)定。這里講的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律,既包括將要制定的招標(biāo)投標(biāo)法,也包括其他法律(如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》)中有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定。
承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程。禁止在建筑工程承發(fā)包中行賄受賄(包括提供、收受回扣或者其他非法利益)。
一、建筑工程的發(fā)包與承包屬于市場(chǎng)交易行為,應(yīng)當(dāng)按照法定的市場(chǎng)交易規(guī)則進(jìn)行。多數(shù)建筑工程的發(fā)包與承包,應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo),以充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用。少數(shù)不適于采用招標(biāo)投標(biāo)形式進(jìn)行發(fā)包與承包的建筑工程,也應(yīng)當(dāng)由發(fā)包方與承包方按照正常的交易規(guī)則協(xié)商簽訂承包合同,實(shí)行直接發(fā)包。在建筑工程的發(fā)包與承包活動(dòng)中以任何形式行賄受賄,都是嚴(yán)重違反市場(chǎng)交易規(guī)則、破壞正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,必須堅(jiān)決予以禁止。
二、所稱“回扣”的含義,與《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定的回扣的含義相同,是指交易的一方在帳外暗中給予對(duì)方一定數(shù)額的價(jià)格折讓,使得對(duì)方實(shí)際應(yīng)支付的價(jià)款低于帳面載明的價(jià)款。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的,以行賄論處。”我國(guó)新修改的《刑法》第一百六十三條、第一百六十四條和第三百八十五條至第三百八十七條,分別對(duì)公司、企業(yè)或其工作人員索賄、受賄、行賄,以及國(guó)有單位或國(guó)家工作人員索賄、受賄的犯罪行為,作了追究刑事責(zé)任的規(guī)定。
“其他好處”,在實(shí)際中有多種表現(xiàn),如暗中給予、收受信息費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi),贈(zèng)送貴重禮品、邀請(qǐng)出國(guó)“考察”,甚至利用色情賄賂等。在建筑工程發(fā)包與承包活動(dòng)中,收受與提供這些好處的行為,都屬于法律規(guī)定予以禁止的行為,違法者將受到法律的追究。
建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包的,其造價(jià)的約定,須遵守招標(biāo)投標(biāo)的法律規(guī)定。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定,及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。
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王寶良律師,畢業(yè)于浙江大學(xué)法學(xué)院。現(xiàn)執(zhí)業(yè)于浙江鑫目律師事務(wù)所。在從事律師工作之前,曾在保險(xiǎn)公司從事保險(xiǎn)理賠工作多年,并從事公司的法務(wù)工作。在保險(xiǎn)合同糾紛、道路交通事故侵權(quán)責(zé)任糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,公司法律顧問(wèn),合同審查等方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入律所后,獨(dú)立或參與辦理了多起民商事合同糾紛案件、工傷案件及刑事案件。王寶良律師一直秉承“客戶滿意度**”的服務(wù)理念,用更專業(yè)的法律知識(shí),更飽滿的工作熱情,更熱情的服務(wù)態(tài)度,爭(zhēng)取為當(dāng)事人提供更好的法律服務(wù)
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