首先是技術(shù)含量的參差不齊：存在著不少低技術(shù)含量的跑腿公司，有很多的代理公司掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平相對(duì)較差。這些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)代理業(yè)務(wù)時(shí)缺乏一定的誠(chéng)實(shí)信用。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與委托方的招標(biāo)人之間的配合應(yīng)該是建立在充分信任的基礎(chǔ)上的：招標(biāo)人將業(yè)務(wù)委托給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)給予其充分的信任;同時(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循法律、法規(guī)，嚴(yán)格依法在代理范圍內(nèi)辦事，為招投標(biāo)人提供廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。但是這些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只要承接到業(yè)務(wù)就萬(wàn)事大吉了，根本不注重服務(wù)質(zhì)量的提高，抱著只要中標(biāo)通知書出來(lái)就可以了的心態(tài)敷衍了事，招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、回標(biāo)分析、評(píng)標(biāo)報(bào)告等重要資料從其他項(xiàng)目中拷貝過(guò)來(lái)，沒(méi)有針對(duì)代理項(xiàng)目的特點(diǎn)，體現(xiàn)不出代理公司的技術(shù)含量和責(zé)任心;現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑等必備的招標(biāo)程序隨意省略;招標(biāo)歸檔資料殘缺不全等等。這也導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)對(duì)招標(biāo)代理的認(rèn)可程度不高，“快遞員”、“資料員”的稱呼時(shí)有耳聞。

其次是代理費(fèi)報(bào)價(jià)混亂。有相當(dāng)一部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不是靠自身人才優(yōu)勢(shì)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)來(lái)樹立品牌，而是靠惡意競(jìng)爭(zhēng)來(lái)拉取客戶。按照管理部門規(guī)定打六折、七折已算好的，對(duì)折甚至更低的報(bào)價(jià)也不鮮見(jiàn)。過(guò)低的報(bào)價(jià)一方面嚴(yán)重地?cái)_亂了招投標(biāo)代理市場(chǎng)的秩序，另一方面給市場(chǎng)上招標(biāo)代理只要很低的費(fèi)用帶帶而過(guò)就可以了的印象，降低了市場(chǎng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作重要性的認(rèn)可度，長(zhǎng)期而往對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的生存本身會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重影響，應(yīng)當(dāng)引起各方的重視。在低報(bào)價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重的同時(shí)，也存在著另一極端的高收費(fèi)問(wèn)題，在一些政府投資或國(guó)有投資的項(xiàng)目中，個(gè)別招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)利用招標(biāo)人管理不嚴(yán)甚至與招標(biāo)人經(jīng)辦人串通，私自變換或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到高收費(fèi)目的，對(duì)于這種現(xiàn)象，需要審計(jì)等有關(guān)管理部門的嚴(yán)格把關(guān)來(lái)予以杜絕。

再次是代理費(fèi)收取方式的混亂。在建設(shè)工程招標(biāo)代理收費(fèi)問(wèn)題上，目前有些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的報(bào)酬不是向招標(biāo)人收取，而是轉(zhuǎn)嫁到中標(biāo)單位身上，向中標(biāo)單位直接收取或由其變相代付。更有甚者的是，有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求特定的(招標(biāo)人意向的)投標(biāo)人先支付代理費(fèi)，否則對(duì)其中標(biāo)不利，而一旦該投標(biāo)人先行支付了代理費(fèi)，他們就在招標(biāo)文件的條款上編入對(duì)該投標(biāo)人有利的條款。還有個(gè)別招投標(biāo)代理為了增加其利潤(rùn)率，在招標(biāo)文件工本費(fèi)、資料費(fèi)上做文章，一份招標(biāo)文件要收一二千元甚至更高，嚴(yán)重增加了投標(biāo)人的負(fù)擔(dān)。

最后也是最嚴(yán)重的問(wèn)題，在一些不正規(guī)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中存在著比較嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。這些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在承攬業(yè)務(wù)時(shí)不是靠提高自身的綜合素質(zhì)努力為招標(biāo)人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，而是靠一些有“影響力”的人物幫幫忙拉關(guān)系，靠與招標(biāo)人經(jīng)辦人的私下協(xié)議，靠業(yè)務(wù)費(fèi)用“回扣”等不正當(dāng)手段“開拓”市場(chǎng)。有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了能承接項(xiàng)目，在利益驅(qū)動(dòng)下，對(duì)個(gè)別招投標(biāo)人的不正當(dāng)要求，不但不自覺(jué)抵制，甚至還為他們的違規(guī)操作提供種種便利，出謀獻(xiàn)策，按照他們的意愿對(duì)招標(biāo)文件、回標(biāo)分析進(jìn)行“量體裁衣”。

出現(xiàn)上述問(wèn)題的主要原因是在一定程度上出現(xiàn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序化。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為招標(biāo)人提供的服務(wù)根據(jù)工作的性質(zhì)大致可以分為程序性工作和技術(shù)性工作。程序性工作主要包括協(xié)助招標(biāo)人報(bào)建、協(xié)助招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格、組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑、組織開評(píng)標(biāo)、協(xié)助招標(biāo)人確定中標(biāo)單位等內(nèi)容;技術(shù)性工作主要包括擬訂招標(biāo)方案，編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，編制工程量清單和標(biāo)底，編制標(biāo)書回標(biāo)分析，草擬工程合同等內(nèi)容。不同的項(xiàng)目程序性工作是基本相同的，只要掌握了程序，基本上招投標(biāo)過(guò)程就可以走下來(lái)。有些實(shí)力不強(qiáng)的甚至是掛靠的招標(biāo)代理公司正是看到了這一點(diǎn)，幾乎放棄了技術(shù)含量，純做“快遞”，同時(shí)也大幅度壓低了相關(guān)收費(fèi)。面對(duì)這種情況，正規(guī)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還是從技術(shù)含量上下手，牢牢把好各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，提供高質(zhì)量的差別化服務(wù)。來(lái)自兩個(gè)不同方向的兩股力量的合力造成了目前招投標(biāo)代理市場(chǎng)一定的混亂，面對(duì)質(zhì)量與價(jià)格這一對(duì)矛盾體，相關(guān)管理部門要加大引導(dǎo)力度，大力消減跑腿公司的生存空間。在上述主要原因的同時(shí)，做為招標(biāo)代理活動(dòng)中有關(guān)各方利益和矛盾匯聚的焦點(diǎn)之一，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受到腐敗因素的影響也是不可避免的，這就要求在強(qiáng)化管理部門的監(jiān)管的同時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身管理也是必不可少的。