杭州作為現(xiàn)在非常發(fā)達(dá)的一個(gè)城市而必須要求當(dāng)?shù)氐恼矐?yīng)該對(duì)自己的職責(zé)定位有清楚的認(rèn)識(shí)，所以就要求杭州的政府在作出行政決定的時(shí)候應(yīng)該及時(shí)把有關(guān)公民利益的信息盡可能公開(kāi)給公民監(jiān)督和查閱。那么，杭州市信息公開(kāi)的規(guī)定有什么？

一、杭州市信息公開(kāi)的規(guī)定有什么？

第一章　總　則

第一條 為了建立公正透明的行政管理體制,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的政府信息,是指各級(jí)人民政府及其部門(mén)在履行行政管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)過(guò)程中制作或者獲取的以一定形式記錄、保存的信息。

法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開(kāi)政府信息的活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條 杭州市行政區(qū)域內(nèi)的政府信息公開(kāi)工作適用本規(guī)定。

第四條　市、區(qū)、縣(市)人民政府建立政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議由政府辦公廳(室)、信息化行政主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、政府法制機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)政府部門(mén)組成,負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開(kāi)過(guò)程中的重要事項(xiàng)。

市、區(qū)、縣(市)人民政府信息化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動(dòng)本規(guī)定的實(shí)施。

市、區(qū)、縣(市)人民政府法制機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門(mén)依照各自職責(zé)監(jiān)督實(shí)施本規(guī)定。

第五條　各級(jí)人民政府及其職能部門(mén)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織是政府信息公開(kāi)義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公開(kāi)義務(wù)人),應(yīng)當(dāng)依法履行公開(kāi)政府信息的義務(wù)。

公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)指定本部門(mén)處理政府信息公開(kāi)事務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)本部門(mén)政府信息公開(kāi)的日常工作,并對(duì)外公布其聯(lián)系方式。

公民、法人和其他組織是政府信息公開(kāi)權(quán)利人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公開(kāi)權(quán)利人),依法享有獲取政府信息的權(quán)利。

負(fù)責(zé)本單位政府信息公開(kāi)日常工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu))的具體職責(zé)是：

(一)具體承辦本單位的政府信息公開(kāi)事宜;

(二)維護(hù)和更新本單位公開(kāi)的政府信息;

(三)組織編制本單位的政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告;

(四)對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查;

(五)本單位規(guī)定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責(zé)。

第六條　政府信息以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外。

政府信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、真實(shí)、公正和便民的原則。

公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息。發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

第七條　任何公民、法人或其他組織不得非法阻撓或限制公開(kāi)義務(wù)人公開(kāi)政府信息的活動(dòng)以及公開(kāi)權(quán)利人依法獲得政府信息的權(quán)利。

第八條 公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。公開(kāi)義務(wù)人發(fā)布政府信息涉及其他單位的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位溝通、確認(rèn)，保證公開(kāi)的政府信息準(zhǔn)確一致。

公開(kāi)義務(wù)人發(fā)布政府信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府信息公開(kāi)的經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,保障政府信息公開(kāi)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

第十條 公開(kāi)義務(wù)人公開(kāi)政府信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第二章　公開(kāi)的內(nèi)容

第十一條 公開(kāi)義務(wù)人對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)：

(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;

(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;

(三)反映本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;

(四)其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。

第十二條 市、區(qū)、縣(市)人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第十一條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：

(一)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;

(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;

(四)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;

(五)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);

(六)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;

(七)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;

(八)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;

(九)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;

(十)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;

(十一)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;

(十二)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng);

(十三)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;

(十四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;

(十五)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。

第十三條 市、區(qū)、縣(市)人民政府及其部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)土地供應(yīng)情況、房地產(chǎn)交易情況;

(二)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和分配、廉租房的建設(shè)和申請(qǐng)情況;

(三)重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)展情況;

(四)重要專(zhuān)項(xiàng)基金、資金的使用情況;

(五)公務(wù)員招考、錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況;

(六)公開(kāi)義務(wù)人的機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、聯(lián)系方式等;

(七)公開(kāi)義務(wù)人的職能、設(shè)定依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事期限、監(jiān)督救濟(jì)途徑等情況;

(八)公開(kāi)義務(wù)人的工作人員的姓名、職責(zé)分工、聯(lián)系方式;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政府信息。

法律、法規(guī)對(duì)前款事項(xiàng)的公開(kāi)權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第十一條的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：

(一)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;

(二)財(cái)政收支、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況;

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;

(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;

(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;

(六)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;

(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣(mài)等情況;

(八)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。

第十五條 除本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的公開(kāi)義務(wù)人主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向公開(kāi)義務(wù)人申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。除法律、法規(guī)或本規(guī)定禁止公開(kāi)的內(nèi)容以外，公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)向公開(kāi)權(quán)利人公開(kāi)。

第十六條 涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者有重大社會(huì)影響的事項(xiàng),在正式?jīng)Q定前,實(shí)行預(yù)公開(kāi)制度。起草機(jī)關(guān)或者決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將草案向社會(huì)公開(kāi),充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)后再作出決定。

第十七條 下列政府信息,免予公開(kāi)：

(一)屬于國(guó)家秘密的;

(二)涉及商業(yè)秘密的;

(三)涉及個(gè)人隱私的;

(四)正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的,但法律、法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外;

(五)與行政執(zhí)法有關(guān),公開(kāi)后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定免予公開(kāi)的其他情形。

前款第(二)、(三)項(xiàng)所列的政府信息,有下列情形之一的,可以不受免予公開(kāi)的限制：

(一)權(quán)利人或者相關(guān)當(dāng)事人同意公開(kāi)的;

(二)公開(kāi)義務(wù)人認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，但應(yīng)當(dāng)將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知權(quán)利人或者相關(guān)當(dāng)事人;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定可以公開(kāi)的。

第一款第(四)、(五)項(xiàng)所列的政府信息,如果公開(kāi)具有明顯的公共利益并且公開(kāi)不會(huì)造成實(shí)質(zhì)性損害的,公開(kāi)義務(wù)人可以決定予以公開(kāi)。

第十八條 公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。

公開(kāi)義務(wù)人在公開(kāi)政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。

公開(kāi)義務(wù)人對(duì)政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)確定。

第十九條 公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)保證其所發(fā)布政府信息的及時(shí)性和有效性,所發(fā)布的政府信息內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)更新。

第三章　公開(kāi)的形式和程序

第二十條 依據(jù)本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條、第十四條公開(kāi)政府信息,應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下一種或幾種方式予以公開(kāi)：

(一)中國(guó)杭州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及其子網(wǎng)站;

(二)政府公報(bào)或其他公開(kāi)發(fā)行的政府信息專(zhuān)刊;

(三)報(bào)刊、廣播、電視、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)等媒體;

(四)公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄、電子屏幕等場(chǎng)所或者設(shè)施;

(五)新聞發(fā)布會(huì);

(六)政府信息公開(kāi)服務(wù)熱線;

(七)各級(jí)各類(lèi)檔案館及現(xiàn)行文件查閱服務(wù)中心;

(八)其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得政府信息的形式。

第二十一條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

公開(kāi)義務(wù)人可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施，公開(kāi)政府信息。

第二十二條 公開(kāi)義務(wù)人制作的政府信息，由制作該政府信息的單位負(fù)責(zé)公開(kāi);公開(kāi)義務(wù)人從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的單位負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息的管理，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)，并向國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館提供。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 公開(kāi)義務(wù)人未履行本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)的,公開(kāi)權(quán)利人可以以口頭、書(shū)面、電子郵件或其他形式,要求公開(kāi)義務(wù)人履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)。公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在接到公開(kāi)要求之日起10日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。

公開(kāi)權(quán)利人要求公開(kāi)的內(nèi)容已經(jīng)公開(kāi)的,公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)給予指引。屬于其他部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)范圍的,受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知公開(kāi)權(quán)利人。

第二十五條 公開(kāi)權(quán)利人根據(jù)本規(guī)定第十五條的規(guī)定，要求獲得主動(dòng)公開(kāi)范圍以外的其他政府信息的,可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式向公開(kāi)義務(wù)人提出申請(qǐng)。采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的公開(kāi)義務(wù)人代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式;

(二)所需政府信息的內(nèi)容描述;

(三)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求。

第二十六條 公開(kāi)義務(wù)人收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)?shù)睦碛? 需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的，公開(kāi)義務(wù)人征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在本條第一款、第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十七條 申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不屬于受理的公開(kāi)義務(wù)人掌握范圍或者不存在的,公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人;能夠確定該信息的公開(kāi)義務(wù)人的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該公開(kāi)義務(wù)人的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。

申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確的,受理的公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

對(duì)于同一申請(qǐng)人向同一公開(kāi)義務(wù)人就同一內(nèi)容反復(fù)提出公開(kāi)申請(qǐng)的，公開(kāi)義務(wù)人可以不重復(fù)答復(fù)。

第二十八條 因不可抗力或其他法定事由,公開(kāi)義務(wù)人不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，期間中止,公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)及時(shí)用書(shū)面形式通知申請(qǐng)人中止理由。

自中止原因消除之日起,期間繼續(xù)計(jì)算。

第二十九條 申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息含有禁止或限制公開(kāi)內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的,公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將可公開(kāi)部分向申請(qǐng)人公開(kāi)。

當(dāng)公開(kāi)義務(wù)人向申請(qǐng)人表明某政府信息是否存在,即會(huì)導(dǎo)致公開(kāi)不應(yīng)公開(kāi)的政府信息的后果時(shí),公開(kāi)義務(wù)人有權(quán)對(duì)該信息的存在與否不予確認(rèn)。

第三十條 公民、法人或者其他組織向公開(kāi)義務(wù)人申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公開(kāi)義務(wù)人提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求其更正。該公開(kāi)義務(wù)人無(wú)權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理，并告知申請(qǐng)人。

第三十一條 公開(kāi)義務(wù)人依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供;無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

第三十二條 公開(kāi)義務(wù)人根據(jù)本規(guī)定提供政府信息,只能依法向公開(kāi)權(quán)利人收取實(shí)際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用,不得收取其他費(fèi)用。

第三十三條 公開(kāi)義務(wù)人答復(fù)公開(kāi)權(quán)利人不予公開(kāi)、不予提供的政府信息,不得再以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供,不得通過(guò)與公開(kāi)義務(wù)人有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織以有償或者變相有償?shù)男问较蚬_(kāi)權(quán)利人提供。

第三十四條 公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新，于每年年底前報(bào)同級(jí)信息化行政主管部門(mén)備案。

政府信息公開(kāi)指南，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類(lèi)、編排體系、獲取方式，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。

政府信息公開(kāi)目錄，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱(chēng)、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善政府新聞發(fā)言人制度,代表本級(jí)政府向社會(huì)發(fā)布政府信息。

各級(jí)人民政府職能部門(mén)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織根據(jù)實(shí)際需要建立本部門(mén)的新聞發(fā)言人制度。

第三十六條 申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。

對(duì)閱讀有困難的殘疾人、文盲申請(qǐng)人,公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。

第四章　監(jiān)督和救濟(jì)

第三十七條 市、區(qū)、縣(市)人民政府信息化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年3月底之前,公布本行政區(qū)域政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)公開(kāi)義務(wù)人主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況;

(二)公開(kāi)權(quán)利人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的情況統(tǒng)計(jì);

(三)公開(kāi)義務(wù)人依申請(qǐng)同意公開(kāi)、部分公開(kāi)和免予公開(kāi)政府信息的分類(lèi)情況統(tǒng)計(jì);

(四)政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況;

(五)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;

(六)存在的主要問(wèn)題以及改進(jìn)的措施;

(七)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的重要事項(xiàng)。

公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)于每年年底前對(duì)上年度本部門(mén)政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行總結(jié),并向信息化主管部門(mén)提供書(shū)面總結(jié)報(bào)告。

第三十八條 市人民政府法制機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)定期對(duì)本級(jí)政府職能部門(mén)、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及各區(qū)、縣(市)人民政府的政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)議考核。

區(qū)、縣(市)人民政府法制機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)定期對(duì)本級(jí)政府職能部門(mén)、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、政府派出機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)議考核。

具體考核標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。

第三十九條 公開(kāi)義務(wù)人違反本規(guī)定,有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的;

(二)不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的;

(三)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;

(四)通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;

(五)公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的;

(六)違反本規(guī)定的其他行為。

第四十條 公開(kāi)義務(wù)人違反本規(guī)定，未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。

第四十一條 公開(kāi)義務(wù)人違反本規(guī)定,隱匿或提供虛假的政府信息,或者泄露商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,給當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;有關(guān)人員涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十二條 公開(kāi)權(quán)利人認(rèn)為公開(kāi)義務(wù)人不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向監(jiān)察部門(mén)或者公開(kāi)義務(wù)人的上級(jí)主管部門(mén)舉報(bào)。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

公開(kāi)權(quán)利人認(rèn)為公開(kāi)義務(wù)人在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五章 附則

第四十三條 各區(qū)、縣(市)人民政府、市政府職能部門(mén)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。

教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的公開(kāi)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

綜上所述，杭州市的所有政府機(jī)關(guān)都應(yīng)該按照上面的規(guī)定將所有關(guān)乎人民利益的信息都公開(kāi)才能夠保障社會(huì)公眾的利益不會(huì)因?yàn)橹闄?quán)的確實(shí)而遭受損失，現(xiàn)實(shí)中類(lèi)似公民與政府的信息公開(kāi)糾紛應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托律師提起訴訟。

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