信息公開制度在生活中其實是存在的,但是很多人因為都沒有多方面的了解這部分的內(nèi)容,所以了解到這方面的內(nèi)容比較少,但是無論知道的人是多少,相關(guān)的機構(gòu)都應(yīng)該將信息進行公開。那么關(guān)于政府信息公開政策的內(nèi)容是怎么樣的?
一、政府信息公開政策
信息公開是指國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織,在行使國家行政管理職權(quán)的過程中,通過法定形式和程序,主動將政府信息向社會公眾或依申請而向特定的個人或組織公開的制度。 [1]
2015年2月,針對信息公開“成績單”公布,國務(wù)院辦公廳嚴格督查,各部門“交作業(yè)”的時間大為提前。不過,信息公開“成績單”公布,不只需要速度和規(guī)模,下一步,得在“質(zhì)量”上面多下下工夫才行。 [2] 2015年4月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2015年政府信息公開工作要點》更加明確地強調(diào)推進行政權(quán)力清單、財政資金、公共服務(wù)、國有企業(yè)、環(huán)境保護等9大領(lǐng)域的信息公開工作。其中不少方面是首次納入公開范圍,如要求地方各級政府部門公布權(quán)力清單,公開棚戶改造建設(shè)項目信息、國有企業(yè)信息、社會組織和中介機構(gòu)信息等。 [3]
法律條例
已經(jīng)2007年1月17日國務(wù)院第165次常務(wù)會議通過,自2008年5月1日起施行。《條例》從基本原則、公開的范圍、公開的方式和程序、監(jiān)督和保障等方面進行明確的規(guī)定。是我國政府信息公開的基本法規(guī),是一部政府加強自身建設(shè)的重要法律制度,推進社會主義民主法制建設(shè),加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,更加有效地防治腐敗。規(guī)定:“各級人民政府應(yīng)當加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
國家按照“公開為原則,不公開為例外”的基本要求,大力推行政務(wù)公開工作。電子政務(wù)是信息公開的重要載體。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求,在加強電子政務(wù)建設(shè)的同時,構(gòu)建網(wǎng)上信息公開平臺。
美國《信息自由法》
由于美國憲法采取了分權(quán)原則,導(dǎo)致總統(tǒng)有權(quán)決定自行處置一切有關(guān)要求各行政部門提供信息的事情。新聞界人士特別關(guān)注聯(lián)邦政府機構(gòu)和其他一些政府實體不愿意公開政府信息的做法。1955年,眾議院成立了一個關(guān)于政府信息的特別委員會(政府運作委員會),在新聞界的幫助下,該機構(gòu)開始對政府界的信息獲取政策和實踐進行了廣泛的調(diào)查。結(jié)果,在1966年,經(jīng)過國會的長期調(diào)查和艱難的立法斗爭之后,一項新的法案《信息自由法》(The Freedom of Information Act)使一個新概念誕生并取代了原來的《行政程序法》中的有關(guān)部分。《信息自由法》經(jīng)美國總統(tǒng)批準后,于1967年7月6日開始生效。
該法案的基本原則:若無特定原因,行政部門的記錄應(yīng)向公眾及任何個人開放,即,公開是原則,不公開是例外。
公開主體
行政機關(guān)
行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當主動公開:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的。
縣級以上人民政府
縣級以上各級人民政府及其部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列政府信息:
(一)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
(三)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;
(四)財政預(yù)算、決算報告;
(五)行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準;
(六)政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;
(七)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
(八)重大建設(shè)項目的批準和實施情況;
(九)扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;
(十)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;
(十一)環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。(第10條)
設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府
及其部門重點公開的政府信息還應(yīng)當包括下列內(nèi)容 政府信息公開圖板
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項;
(二)社會公益事業(yè)建設(shè)情況;
(三)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況;
(四)搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列政府信息:
(一)貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
(二)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;
(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況;
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;
(六)搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況;
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況;
(八)執(zhí)行計劃生育政策的情況。
政府信息公開政策的內(nèi)容是怎么樣的?關(guān)于信息公開,一般擁有這個權(quán)利以及義務(wù)的機構(gòu)都是通常見到的服務(wù)于我們?nèi)嗣竦娜嗣裾€有就是一些行政機關(guān),以及法律或者是法規(guī)授權(quán)的委托的一些機構(gòu),比如法院,檢察院等等。
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簡介:
錢金婷,北京恒都(南京)律師事務(wù)所專職律師。具有云南大學(xué)法學(xué)、日語雙學(xué)位的雙重教育背景,江蘇大學(xué)法律碩士,日語專業(yè)八級水平。大學(xué)畢業(yè)后在基層法院書記員崗位工作近三年,工作認真負責(zé),法學(xué)理論功底扎實,思維嚴謹周密,成功辦理了大量民商事案件,有豐富的訴訟實務(wù)經(jīng)驗。主要方向為公司法、合同法、建設(shè)工程合同糾紛、婚姻繼承、民間借貸、股權(quán)糾紛等民商事案件及實務(wù)研究。
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