近些年,我國的房地產(chǎn)市場持續(xù)快速增長,房屋價(jià)格翻著番地往上暴漲,從某方面來講,其根源之一就是全國各地土地價(jià)格的不斷提升,為地方政府帶來了可觀的財(cái)政收入,這個(gè)土地價(jià)格中的主要組成部分就是土地使用費(fèi),由于城鎮(zhèn)土地的所有權(quán)歸國家,因此土地使用費(fèi)為國家所有,那么,什么是土地使用費(fèi)的含義呢?
土地使用費(fèi)是土地使用者因使用土地而向土地所有者支付的費(fèi)用,是土地使用者獲得用地應(yīng)付出的代價(jià)。
目前土地使用費(fèi)主要包括農(nóng)用土地征用費(fèi)和取得國有土地使用費(fèi)兩種:
1、取得國有土地使用費(fèi)。包括土地使用權(quán)出讓金、城市建設(shè)配套費(fèi)、拆遷補(bǔ)償與臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等。
(1)土地使用權(quán)出讓金
土地使用權(quán)出讓金指建設(shè)項(xiàng)目通過土地使用權(quán)出讓方式,取得有限期的土地使用權(quán),依照規(guī)定支付的土地使用權(quán)出讓金。
城市土地的出讓和轉(zhuǎn)讓可采用協(xié)議、招標(biāo)、公開拍賣等方式。
協(xié)議方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地及機(jī)關(guān)部隊(duì)和需要重點(diǎn)扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地;
招標(biāo)方式適用于一般工程建設(shè)用地;
公開拍賣適用于盈利高的行業(yè)用地。
(2)城市建設(shè)配套費(fèi)是指因進(jìn)行城市公共設(shè)施的建設(shè)而分?jǐn)偟馁M(fèi)用。
(3)拆遷補(bǔ)償與臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。此項(xiàng)費(fèi)用由拆遷補(bǔ)償費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)(或搬遷補(bǔ)助費(fèi))兩部分構(gòu)成。
2、農(nóng)用土地征用費(fèi)。由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、土地投資補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上建筑物補(bǔ)償費(fèi)、耕地占用稅、征地和土地管理費(fèi)以及土地開發(fā)費(fèi)等組成,并按被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。
(1)土地補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6~10倍。
(2)青苗補(bǔ)償費(fèi)和征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
(3)安置補(bǔ)助費(fèi)。按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。征用耕地、菜地的,每個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)為該地每畝平均年產(chǎn)值的4~6倍,耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)最高不得超過其年產(chǎn)值的15倍。
(4)繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費(fèi)及征地管理費(fèi)等。在1%~4%幅度內(nèi)提取。
(5)征地動(dòng)遷費(fèi)。包括征用土地上的房屋及附屬構(gòu)筑物、城市公共設(shè)施等拆除、遷建補(bǔ)償費(fèi),搬遷運(yùn)輸費(fèi),企業(yè)單位因搬遷造成的減產(chǎn)、停工損失補(bǔ)貼費(fèi),拆遷管理費(fèi)等。
(6)征用城市郊區(qū)的草地,用地單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納新草地開發(fā)建設(shè)基金。
綜上所述,關(guān)于什么是土地使用費(fèi)的問題,土地使用費(fèi)按土地性質(zhì)區(qū)分為農(nóng)村土地和國有土地兩種,其中國有土地使用費(fèi)包括以招標(biāo)、拍賣和協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金,以及配套的城建費(fèi)、拆遷補(bǔ)償安置費(fèi),農(nóng)村土地征用費(fèi)則包括征地補(bǔ)償安置費(fèi)、青苗費(fèi)等,以年均產(chǎn)值為基礎(chǔ)計(jì)算,有明確的核定標(biāo)準(zhǔn)。
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