土地是國(guó)家所有或者是集體所有的，個(gè)人如果想要使用土地就必須得擁有土地的使用權(quán)，房屋土地使用權(quán)是指?jìng)€(gè)人在某一塊土地上建造房屋的權(quán)利，房產(chǎn)所有權(quán)有房產(chǎn)土地使用權(quán)之間沒(méi)有法律上的關(guān)系，所以在購(gòu)買房子時(shí)如果忽視了房產(chǎn)的土地使用權(quán)可能會(huì)帶來(lái)法律上的問(wèn)題。

一、房產(chǎn)土地使用權(quán)的基本介紹

人們通常將購(gòu)買商品房關(guān)注的焦點(diǎn)放在房屋質(zhì)量及房產(chǎn)所有權(quán)證上，而忽略了另一項(xiàng)重要權(quán)利，即房產(chǎn)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。由于我國(guó)實(shí)行的是土地公有制，購(gòu)置房地產(chǎn)時(shí)只是取得相應(yīng)的土地使用權(quán)。人們通常對(duì)土地使用權(quán)問(wèn)題是漠視的，并想當(dāng)然地認(rèn)為土地是房屋的附屬，取得了房產(chǎn)的所有權(quán)即取得了土地使用權(quán)。其實(shí)，房產(chǎn)所有權(quán)和房產(chǎn)土地使用權(quán)之間并無(wú)法律上當(dāng)然的附屬關(guān)系。如果忽視土地使用權(quán)，勢(shì)必會(huì)給住宅地產(chǎn)購(gòu)置及交易帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

二、辦理程序

初始土地登記

(1)申請(qǐng)登記。由用地者到市國(guó)土資源局地籍科填寫土地登記申請(qǐng)書，提交申請(qǐng)人身份證或戶口簿和建設(shè)用地許可證，建筑許可證，房產(chǎn)證等土地權(quán)屬來(lái)源證明文件。

(2)地籍調(diào)查。由國(guó)土資源局派人到實(shí)地調(diào)查，全面核實(shí)土地登記申請(qǐng)的內(nèi)容，計(jì)算宗地面積，繪制宗地圖。

(3)權(quán)屬審核。由國(guó)土資源局專職人員對(duì)申請(qǐng)登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、用途權(quán)屬來(lái)源、宗地面積等進(jìn)行審核。

(4)注冊(cè)登記。填寫《土地登記卡》、《土地歸戶卡》和《土地使用證》。

(5)頒發(fā)土地證書。申請(qǐng)人憑身份證和《土地使用登記收件單》，領(lǐng)取《土地使用證》。

變更土地登記(過(guò)戶)

(1)申請(qǐng)變更登記。屬土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓雙方填寫好轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書、轉(zhuǎn)讓合同書、轉(zhuǎn)讓登記表;屬繼承房屋取得土地使用權(quán)的，提供公證繼承書，并填寫土地登記申請(qǐng)書;屬祖屋分戶的，提交分戶協(xié)議書或戶主申請(qǐng)，填寫土地登記申請(qǐng)書;還要提交申請(qǐng)人的身份證或戶口簿和原土地證書、房產(chǎn)證等土地權(quán)屬來(lái)源證明文件。

(2)變更地籍調(diào)查。變更必須與原來(lái)宗地登記檔案并案進(jìn)行。宗地部份變更的，要實(shí)地核定面積，界址點(diǎn)，重新繪制宗地圖;宗地全部變更，界址沒(méi)有變化的，可不進(jìn)行界址調(diào)查，但宗地圖應(yīng)重新繪制。

(3)變更權(quán)屬審核。內(nèi)容與初始土地登記相同。

(4)注冊(cè)登記，換發(fā)證書。注消原《土地登記卡》、填寫新的《土地登記卡》，更改《土地歸戶卡》。收回注銷原《土地使用證》，填寫頒發(fā)新的《土地使用證》。

三、土地使用權(quán)抵押登記

(1)申請(qǐng)。抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂十五日內(nèi)，憑抵押合同，貸款合同申請(qǐng)抵押登記。填寫土地抵押登記申請(qǐng)書。并提供《國(guó)有土地使用證》或《集體土地使用證》、身份證等有關(guān)材料。

(2)地籍調(diào)查。由國(guó)土資源局派人對(duì)新設(shè)定土地使用權(quán)抵押權(quán)的宗地進(jìn)行地籍調(diào)查。

(3)權(quán)屬審核。土地登記人員對(duì)抵押設(shè)定的登記內(nèi)容進(jìn)行審核。

(4)注冊(cè)登記。經(jīng)審核符合登記的，在宗地原《土地登記卡》上進(jìn)行注冊(cè)登記。

(5)頒發(fā)證書。申請(qǐng)人憑身份證和《土地登記收件單》領(lǐng)取《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》。

四、無(wú)證危害

1.難以知曉設(shè)定抵押權(quán)的情況

有些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商由于資金不足，便用建設(shè)用地土地使用權(quán)到銀行做貸款抵押。而根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十二條規(guī)定，以建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。購(gòu)房人如果不要求辦理土地使用權(quán)證，就不容易了解到在土地使用權(quán)上設(shè)定的抵押，也就無(wú)法及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。一旦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商無(wú)力償還銀行貸款，銀行將依法拍賣該土地使用權(quán)，并從價(jià)款中優(yōu)先受償。而此時(shí)房地產(chǎn)購(gòu)買者的合法權(quán)益將很難得到維護(hù)。

2.難以發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)商違規(guī)用地的事實(shí)

有些開(kāi)發(fā)商一味追求經(jīng)濟(jì)利益，在建設(shè)用地手續(xù)不全甚至沒(méi)有建設(shè)用地使用權(quán)的情況下就進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。購(gòu)房者不注意辦理土地使用權(quán)證，就無(wú)法發(fā)現(xiàn)自己購(gòu)買的是無(wú)土地使用權(quán)的違規(guī)建筑。此時(shí)開(kāi)發(fā)商或是逃之夭夭或是無(wú)力賠償，最后受損失的還是購(gòu)房者。

3.無(wú)法進(jìn)行二手房交易

《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，房地產(chǎn)上市交易，必須出示房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用權(quán)證。許多業(yè)主在進(jìn)行二手房交易時(shí)，方才想到去找開(kāi)發(fā)商要求辦理土地使用權(quán)證，但此時(shí)開(kāi)發(fā)商多已人去樓空。這就給想要交易的房主帶來(lái)了很大麻煩，也影響到了二手房市場(chǎng)的發(fā)展。

4.在拆遷補(bǔ)償時(shí)會(huì)遭受損失

建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》第三條規(guī)定，房屋拆遷評(píng)估價(jià)格為拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。因此，拆遷補(bǔ)償金不僅包含房屋所有權(quán)價(jià)值，還包含了土地使用權(quán)價(jià)值。消費(fèi)者在購(gòu)買房地產(chǎn)時(shí)，就已經(jīng)支付了相應(yīng)的土地使用費(fèi)。但是購(gòu)房者如果未辦理土地使用權(quán)證，在拆遷過(guò)程中就可能得不到關(guān)于土地使用權(quán)的相應(yīng)補(bǔ)償。因?yàn)闆](méi)有土地使用權(quán)證，動(dòng)遷單位就無(wú)法確認(rèn)業(yè)主對(duì)土地的合法使用權(quán)利。

5.容易遭受意外損失

土地使用權(quán)依據(jù)用途可以分成住宅用地、工業(yè)用地、福利性項(xiàng)目用地及綜合類性質(zhì)用地等類別。我們通常購(gòu)買的商品房都是建造在住宅性用地上。但是近些年興起了一些所謂“單身公寓”、“酒店式公寓”或是商住兩用樓，開(kāi)發(fā)商以商住兩用或是酒店式管理來(lái)吸引購(gòu)房者，有時(shí)卻是給消費(fèi)者設(shè)下的陷阱，因?yàn)榇祟悩潜P有些是建設(shè)在公共性建設(shè)用地上。由于建設(shè)用地的用途不同，購(gòu)買此類房地產(chǎn)會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)許多意想不到的損失。諸如，房屋分?jǐn)偟墓裁娣e較大;交易契稅較普通的住宅樓要高;物業(yè)管理費(fèi)用較高;按揭貸款的年限較短等。更為重要的是，此類樓盤通常并不認(rèn)為是住宅，因此一般不允許落戶。所以，購(gòu)買商品房時(shí)，還應(yīng)關(guān)注建設(shè)土地用途。

只有房產(chǎn)所有權(quán)而沒(méi)有房產(chǎn)土地的所有權(quán)，在像二手房交易、房屋拆遷時(shí)往往會(huì)產(chǎn)生一些法律上的問(wèn)題，可能會(huì)給房產(chǎn)的所有者造成一些想不到的損失，所以在購(gòu)買房產(chǎn)時(shí)不僅僅要關(guān)注房產(chǎn)所有權(quán)證，還要注意到房產(chǎn)的土地使用權(quán)的問(wèn)題，以免日后出現(xiàn)不必要的麻煩。

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