濫用職權(quán)罪客觀行為的判定是怎樣的
濫用職權(quán),是指不法行使職務(wù)上的權(quán)限的行為,即就形式上屬于國家機關(guān)工作人員一般職務(wù)權(quán)限的事項,以不當目的或者以不法方法,實施違反職務(wù)行為宗旨的活動。首先,濫用職權(quán)應(yīng)是濫用國家機關(guān)工作人員的一般職務(wù)權(quán)限,如果行為人實施的行為與其一般的職務(wù)權(quán)限沒有任何關(guān)系,則不展于濫用職權(quán)。其次,行為人或者是以不當目的實施職務(wù)行為或者是以不法方法實施職務(wù)行為;在出于不當目的實施職務(wù)行為的情況下,即使從行為的方法上看沒有超越職權(quán),也屬于濫用職權(quán)。最后,濫用職權(quán)的行為違反了職務(wù)行為的宗旨,或者說與其職務(wù)行為的宗旨相悖。濫用職權(quán)的行為主要表現(xiàn)為以下幾種情況:一是超越職權(quán),擅自決定或處理沒有具體決定、處理權(quán)限的事項;二是玩弄職權(quán),隨心所欲地對事項作出決定或者處理;三是故意不履行應(yīng)當履行的職責,或者說任意放棄職責;四是以權(quán)謀私、假公濟私,不正確地履行職責。
濫用職權(quán)的行為,必須致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的結(jié)果時,才構(gòu)成犯罪。所謂重大損失,是指給國家和人民造成的重大物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失。物質(zhì)性損失一般是指人身傷亡和公私財物的重大損失,是確認濫用職權(quán)犯罪行為的重要依據(jù);非物質(zhì)性損失是指嚴重損害國家機關(guān)的正常活動和聲譽等。認定是否重大損失,應(yīng)根據(jù)司法實踐和有關(guān)規(guī)定,對所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實際情況,并按直接責任人員的職權(quán)范圍全面分析,以確定應(yīng)承擔責任的大小。
根據(jù)l999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
(1)造成死亡1人以上,或者重傷2人以上,或者輕傷5人以上的;
(2)造成直接經(jīng)濟損失20萬元以上的;
(3)造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴重虧損、破產(chǎn)的;
(4)嚴重損害國家聲譽,或者造成惡劣社會影響的;
(5)其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形;
(6)徇私舞弊,具有上述情形之一的。
濫用職權(quán)行為與造成的重大損失結(jié)果之間,必須具有刑法上的因果關(guān)系。濫用職權(quán)行為與造成的嚴重危害結(jié)果之間的因果關(guān)系錯綜復雜,有直接原因,也有間接原因;有主要原因,也有次要原因;有領(lǐng)導者的責任,也有直接責任人員的過失行為。構(gòu)成本罪,應(yīng)當追究刑事責任的,則是指濫用職權(quán)行為與造成的嚴重危害結(jié)果之間有必然因果聯(lián)系的行為。否則,一般不構(gòu)成濫用職權(quán)罪,而是屬于一般工作上的錯誤問題的,應(yīng)由行政主管部門處理。
濫用職權(quán),是指不法行使職務(wù)上的權(quán)限的行為,即就形式上屬于國家機關(guān)工作人員一般職務(wù)權(quán)限的事項,以不當目的或者以不法方法,實施違反職務(wù)行為宗旨的活動。如果你情況比較復雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進行法律咨詢。
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