濫用職權(quán)涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案,給予處罰:
1、造成死亡1人以上,或者重傷2人以上,或者重傷1人、輕傷3人以上,或者輕傷5人以上的;
2、導(dǎo)致10人以上嚴(yán)重中毒的;
3、造成個人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿10萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的;
4、造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的;
5、雖未達(dá)到3、4兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但3、4兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上,或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元,但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的;
6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個月以上,或者破產(chǎn)的;
7、弄虛作假,不報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)情況,導(dǎo)致重特大事故危害結(jié)果繼續(xù)、擴(kuò)大,或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的;
8、嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù),或者造成惡劣社會影響的;
9、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
相關(guān)知識:濫用職權(quán)罪與玩忽職守罪客觀方面有三方面區(qū)別
(一)行為性質(zhì)上的區(qū)別。濫用職權(quán)罪在客觀方面的本質(zhì)屬性是對職權(quán)的“濫用”。這種“濫用”主要表現(xiàn)為兩種情形:一是超越職權(quán)的濫用,即行為人超越法定權(quán)力范圍,違法決定無權(quán)決定的事項(xiàng)、擅自處理無權(quán)處理的事務(wù);二是違法行使職權(quán)的濫用,即行為人違反法定辦事程序,胡作非為,濫施淫威,隨心所欲地違法處理公務(wù)。
玩忽職守罪在客觀方面的本質(zhì)屬性是對職守的“玩忽”。這種“玩忽”行為,主要表現(xiàn)為兩種情形:一是不履行職責(zé),即行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對法定職責(zé)義務(wù),該為而不為,放棄職守、擅離崗位;二是不認(rèn)真履行職責(zé),即行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對法定職責(zé)義務(wù),馬虎草率、敷衍塞責(zé)。
(二)行為方式的主要區(qū)別。從行為方式上講,濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪都既可以由作為構(gòu)成,也可以由不作為構(gòu)成,只是行為的主要方式有所區(qū)別,即濫用職權(quán)罪主要表現(xiàn)為作為,玩忽職守罪多數(shù)表現(xiàn)為不作為。
濫用職權(quán)罪主要表觀為以作為的方式超越法定職權(quán),決定、處理無權(quán)處理的事項(xiàng),或者違法行使職權(quán)隨心所欲處理公務(wù),這就是說,濫用職權(quán)罪的行為方式主要表現(xiàn)為作為。對濫用職權(quán)罪是否可以由不作為構(gòu)成的問題,筆者認(rèn)為,濫用職權(quán)罪屬于一種不純正的作為犯,即多數(shù)情況下由作為構(gòu)成,但當(dāng)其濫用權(quán)力拒不履行法定職責(zé),造成國家和人民利益重大損失,符合犯罪構(gòu)成要件時,便是以不作為方式構(gòu)成的濫用職權(quán)罪。
玩忽職守罪主要表現(xiàn)為以不作為的方式對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,該為而不為,放棄職守、擅離崗位、不履行職責(zé)。但對玩忽職守是否可以由作為構(gòu)成,則有不同認(rèn)識。筆者認(rèn)為,在履行職責(zé)中不認(rèn)真、馬虎草率、敷衍塞責(zé),還是一種作為的方式,與不履行職責(zé)的放棄職守等不作為是有區(qū)別的,故不能認(rèn)為玩忽職守罪只能由不作為方式構(gòu)成。
(三)結(jié)果要件要求上的區(qū)別。鑒于濫用職權(quán)罪與玩忽職守罪的行為人在主觀惡性上有一定的差異,故在最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》中,對兩種犯罪的危害結(jié)果要件作出了略有區(qū)別的司法解釋。如濫用職權(quán)造成死亡1人,或者重傷2人、輕傷5人以上即可立案,而玩忽職守除造成死亡1人以外,重傷要3人、輕傷10人以上才能立案;濫用職權(quán)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)20萬元即可立案,而玩忽職守則要30萬元才能立案等。
綜上所述,成立濫用職權(quán)罪,首先必須有濫用職權(quán)的行為,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,且濫用職權(quán)的行為違反了職務(wù)行為的宗旨,或者說與其職務(wù)行為的宗旨相悖。這樣才會構(gòu)成濫用職權(quán)罪。對于濫用職權(quán)還有疑問的歡迎來律霸網(wǎng)咨詢。
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