一、農村土地承包經營權確權基本方法
1、集體所有土地一般為內部使用。
2、重復征用或劃撥,以后者為準。
3、界線與面積不吻合的,以界線為準。
土地權屬確認的基本方法是調查、申報登記、核發證書,因此,確權主要是通過權屬調查和申請土地登記、核發證書實現的。
二、農村土地承包經營權確權登記的流程
第一步:準備前期資料。收集整理承包合同、土地承包臺帳、登記簿、農戶信息等資料,形成農戶承包地登記基本信息表;制作用于調查和實測的基礎工作底圖。
第二步:入戶權屬調查。根據基礎工作底圖和農戶承包地登記基本信息表,入戶實地進行承包地塊權屬調查,由農戶進行確認。對存在爭議的地塊,待爭議解決后再登記。
第三步:測量地塊成圖。按照農村承包土地調查技術規范對承包地塊進行測量和繪圖,并標注地塊編碼和面積,形成承包土地地籍草圖。
第四步:公示審核。由村、組土地承包經營權確權登記工作組審核地籍草圖后,在村、組公示。有異議的,及時進行核實、修正,并再次公示;無異議的,由農戶簽字確認后作為承包土地地籍圖,由村組上報鄉(鎮)人民政府。鄉(鎮)人民政府匯總并核對后上報縣(市、區)人民政府。
第五步:建立登記簿。根據鄉鎮上報的登記資料,由縣(市、區)農村土地承包管理部門按照統一格式建立土地承包經營權登記簿。土地承包經營權登記簿應當采用紙質和電子介質,并進行異地備份。
第六步:完善承包經營權證書。各地根據實際,依照土地承包經營權登記簿記載內容,適時對承包經營權證書進行完善。
第七步:建立農村土地承包管理信息系統。縣(市、區)農村土地承包管理部門應當根據登記過程中形成的影像、圖表和文字等材料,按照統一的標準建立農村土地承包信息數據庫和農村土地承包管理信息系統,實現農村土地承包管理信息化。
第八步:資料歸檔。按照檔案管理相關規定,將農村土地承包經營權確權登記資料整理歸檔保存。
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