一、土地使用權(quán)出讓的法律特征是怎樣的?
根據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定,土地使用權(quán)出讓合同是依照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t簽訂的,政府作為合同中的出讓人,與用地人即合同中的受讓人地位平等,只有雙方意思表示一致,出讓合同才能成立。政府雖在合同中表達(dá)國家意志,但國家意志在合同中僅僅是土地所有人的意志,對他方并不具有強(qiáng)制性。沒有受讓人的同意,國家的單方意志不能成立合同,也不能對他人產(chǎn)生約束力。出讓合同確定的是平等的民事主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,是由出讓人和受讓人在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上共同簽訂的。當(dāng)事人任何一方違背土地使用權(quán)出讓合同約定的義務(wù),都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。所以,土地使用權(quán)出讓合同是一種民事合同。
2、土地使用權(quán)出讓合同的目的在于設(shè)定不動產(chǎn)物權(quán)
受讓人簽訂出讓合同是為了在特定的土地上取得占有、使用和收益的權(quán)利。政府簽訂出讓合同是為了使國家土地所有權(quán)的權(quán)能發(fā)生分離,由受讓人在支付出讓金的前提下,獲得部分土地所有權(quán)權(quán)能,實(shí)現(xiàn)用益目的。所以,土地使用權(quán)出讓合同不僅是民事合同,還是民事合同中的物權(quán)合同。
3、土地使用權(quán)出讓合同是一種要式合同
《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第16條規(guī)定:“土地使用者在支付全部土地使用權(quán)出讓金后,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理登記,領(lǐng)取土地使用證,取得土地使用權(quán)。”因此,只有在按規(guī)定辦理登記,領(lǐng)取土地使用證后才發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的效力。
二、土地使用權(quán)出讓合同包括哪些內(nèi)容?
根據(jù)《鄭州市土地使用權(quán)出讓條例》第十七條的規(guī)定,出讓合同應(yīng)具備以下主要條款:
(一)雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;
(二)出讓土地使用權(quán)的宗地號、面積;
(三)土地使用年期及起止時間;
(四)土地使用權(quán)出讓金的數(shù)額、幣種、交付方式及時間;
(五)交付土地的時間;
(六)規(guī)劃、市政設(shè)計(jì)要點(diǎn);
(七)項(xiàng) 目竣工提交驗(yàn)收時間;
(八)市政設(shè)施配套建設(shè)義務(wù);
(九)使用相鄰?fù)恋睾偷缆返南拗?
(十)建設(shè)附屬、附加設(shè)施的項(xiàng)目及義務(wù);
(十一)違約責(zé)任;
(十二) 當(dāng)事人認(rèn)為必要的其他條款。出讓合同應(yīng)附上宗地圖,作為出讓合同的組成部分。
一般出讓土地的主體是政府,且只有國有類型的土地使用權(quán)才可以出讓,農(nóng)村集體土地是不能被出讓的。任何以出讓的方式獲得土地的使用權(quán)后,都只能是在法定的期限內(nèi)享有土地的使用權(quán),若是在期限屆滿之后,依舊想使用土地的,需要再次繳納出讓金。
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