拆遷開始后,拆遷方應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)張貼拆遷公告(征收公告),也會陸續(xù)地向被拆遷方送達(dá)一些拆遷的相關(guān)資料,其中,最重要的兩份文件就是拆遷許可證(征收決定)和評估報告,那么,怎樣去審查這兩份文件的合法性呢?
(一)如何審查拆遷許可證
除非經(jīng)過專門的法律調(diào)查,一般被拆遷方在面對拆遷許可證(征收決定)的時候只能從形式上進(jìn)行審查。拆遷許可證(征收決定)在形式上大約包括這樣幾項內(nèi)容:許可文號、拆遷(征收)主體、項目名稱、拆遷(征收)范圍、拆遷實(shí)施單位、拆遷(征收)期限、許可證發(fā)放機(jī)關(guān)、發(fā)放日期,在具體的實(shí)務(wù)維權(quán)中我們發(fā)現(xiàn)大約會在這樣幾個方面存在瑕疵:
1.拆遷(征收)主體
拆遷(征收)主體不明確, 或者缺乏拆遷方的資質(zhì),為非獨(dú)立法人單位,如某某拆遷辦公室,某某拆遷指揮部。如果是征收項目,那么征收主體就是政府部門的房屋征收辦,這時候主要審查征收決定審批的級別是否符合法律的規(guī)定,是否存在越級發(fā)放、越權(quán)發(fā)放的情形。
2.拆遷(征收)范圍
有的項目拆遷范圍模糊不明確,經(jīng)過調(diào)查以后才發(fā)現(xiàn),有的被拆遷方根本不在被拆遷范圍內(nèi),這就是典型的拆遷范圍超出了規(guī)劃和建設(shè)用地的批準(zhǔn)范圍。
3.拆遷(征收)期限
這里我們要審查許可證的審查起始時間,主要是核實(shí)是否超出拆遷期限的問題。如果一旦超出許可的拆遷期限,而拆遷方又不能及時地取得續(xù)證,那么拆遷方就涉嫌違法超期拆遷,這時雙方所簽訂的補(bǔ)償協(xié)議是無效的。
(二)如何審查評估報告
拆遷(征收)中,評估報告的重要性相信大家都很清楚。但是其意義有多大?會給被拆遷企業(yè)帶來些什么?可能被拆遷的企業(yè)朋友不是很清楚。那在這里向大家全面的介紹一下評估報告的作用和意義。
1.評估報告的內(nèi)容
我們一般會在拆遷開始第一時間就能接到所謂拆遷方的評估報告。有的進(jìn)行了實(shí)地測量,有的是按照你房產(chǎn)證或土地證的面積來為依據(jù)。其評估報告主要就是房屋的重置價,另外的搬遷費(fèi)和一次性停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償一般不在評估報告上出現(xiàn)。而是按照所謂的政策標(biāo)準(zhǔn)直接計算。有些不正規(guī)的評估報告就是一張紙,上面簡單了描述了位置、名稱、占地面積、房屋面積等基本事實(shí),然后乘以他的補(bǔ)償單價,就直接出來最后的數(shù)字了,沒有評估師簽字和評估公司的蓋章。然后在輕描淡寫的說一句看看有沒有丟項、落項,如果有的話是可以補(bǔ)的。
2.此次評估的意義
這個時候我們來鑒別一下此次評估的意義何在。沒有蓋章的和沒有讓我們簽字的評估報告,表示送達(dá)的就不是法律意義的評估報告,就是告知你一個大概的補(bǔ)償總額。再直接的說就是告訴你,你這個企業(yè)我準(zhǔn)備給多少錢。也就是拆遷方給你的第一輪報價,這個報價一般來講應(yīng)該講都會比較低,這個低價來源于房屋按照建筑年限、證照等因素區(qū)別對待。比如講2002年航拍圖不體現(xiàn)的建筑面積拆遷方會作為違章處理,如果是違章建筑,必然是在補(bǔ)償單價上比一般房屋評估價格嚴(yán)重偏低。
其實(shí)經(jīng)驗(yàn)告訴我們這樣沒有蓋章,不需要簽字簽收的評估報告除了打壓我們的心理預(yù)期以外,沒有什么實(shí)際的意義,對整個補(bǔ)償?shù)恼勁袔缀跗鸩坏绞裁醋饔茫詈玫霓k法就是不予理睬。
對于正規(guī)的評估報告,也就是有評估時間、有現(xiàn)場測量、有評估公司、有評估方法的,應(yīng)該引起我們的重視。因?yàn)檫@樣的評估報告極其有可能作為拆遷方裁決我們的依據(jù)。所以在簽收上要謹(jǐn)慎,如有必要須提起評估復(fù)核,將要求鑒定以及重新評估等方面要進(jìn)行法律程序的啟動,防止一些不利于我們的事情發(fā)生。
對于拆遷人給我們的第一份評估報告,首先我們一定要清楚一點(diǎn)就是評估是你最后簽訂補(bǔ)償協(xié)議的一個重要依據(jù),不要把他看高了,也不要輕視了他,大家就把評估報告看作拆遷方的首次報價就可以。不要以為拆遷方會真的按照評估報告進(jìn)行補(bǔ)償,最后怎么評估的就按照評估的進(jìn)行補(bǔ)償,實(shí)踐告訴我們通過爭取往往補(bǔ)償數(shù)額是會有變化的。
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