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在城市建設(shè)過程中,大量的城鄉(xiāng)結(jié)合部被征地拆遷,建設(shè)商品房或商業(yè)中心等。征地拆遷就涉及到相關(guān)賠償問題,現(xiàn)在律霸小編在下文列舉了一篇拆遷征地補(bǔ)償案例,看看有哪些內(nèi)容可以參考。
楊某某訴株洲市人民政府房屋征收決定案
(一)基本案情
2007年10月16日,株洲市房產(chǎn)管理局向湖南某職業(yè)技術(shù)學(xué)院作出株房拆遷字[2007]第19號《房屋拆遷許可證》,楊某某的部分房屋在拆遷范圍內(nèi),在拆遷許可期內(nèi)未能拆遷。2010年,株洲市人民政府啟動神農(nóng)大道建設(shè)項目。2010年7月25日,株洲市發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)立項。2011年7月14日,株洲市規(guī)劃局頒發(fā)了株規(guī)用[2011]0066號《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。楊某某的房屋位于泰山路與規(guī)劃的神農(nóng)大道交匯處,占地面積418㎡,建筑面積582.12㎡,房屋地面高于神農(nóng)大道地面10余米,部分房屋在神農(nóng)大道建設(shè)項目用地紅線范圍內(nèi)。2011年7月15日,株洲市人民政府經(jīng)論證公布了《神農(nóng)大道項目建設(shè)國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》征求公眾意見。2011年9月15日,經(jīng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估為C級。2011年9月30日,株洲市人民政府發(fā)布了修改后的補(bǔ)償方案,并作出了[2011]第1號《株洲市人民政府國有土地上房屋征收決定》(以下簡稱《征收決定》),征收楊瑞芬的整棟房屋,并給予合理補(bǔ)償。
楊某某不服,以“申請人的房屋在湖南某職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)項目建設(shè)拆遷許可范圍內(nèi),被申請人作出征收決定征收申請人的房屋,該行為與原已生效的房屋拆遷許可證沖突”和“原項目拆遷方和被申請人均未能向申請人提供合理的安置補(bǔ)償方案”為由向湖南省人民政府申請行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為,原拆遷人湖南某職業(yè)技術(shù)學(xué)院取得的《房屋拆遷許可證》已過期,被申請人依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定征收申請人的房屋并不違反法律規(guī)定。申請人的部分房屋在神農(nóng)大道項目用地紅線范圍內(nèi),且房屋地平面高于神農(nóng)大道地平面10余米,房屋不整體拆除將存在嚴(yán)重安全隱患,屬于確需拆除的情形,《征收決定》內(nèi)容適當(dāng),且作出前也履行了相關(guān)法律程序,故復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定維持了《征收決定》。楊瑞芬其后以株州市人民政府為被告提起行政訴訟,請求撤銷《征收決定》。
(二)裁判結(jié)果
株洲市天元區(qū)人民法院一審認(rèn)為,關(guān)于楊某某提出株洲市人民政府作出的[2011]第1號《株洲市人民政府國有土地上房屋征收決定》與株洲市房產(chǎn)管理局作出的株房拆遷字[2007]第19號《房屋拆遷許可證》主體和內(nèi)容均相沖突的訴訟理由,因[2007]第19號《房屋拆遷許可證》已失效,神農(nóng)大道屬于新啟動項目,兩份文件并不存在沖突。關(guān)于楊某某提出征收其紅線范圍外的房屋違法之主張,因其部分房屋在神農(nóng)大道項目用地紅線范圍內(nèi),征收系出于公共利益需要,且房屋地面高于神農(nóng)大道地面10余米,不整體拆除將產(chǎn)生嚴(yán)重安全隱患,整體征收拆除符合實(shí)際。楊某某認(rèn)為神農(nóng)大道建設(shè)項目沒有取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書。2011年7月14日,株洲市規(guī)劃局為神農(nóng)大道建設(shè)項目頒發(fā)了株規(guī)用[2011]0066號《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。楊某某認(rèn)為株洲市規(guī)劃局在復(fù)議程序中出具的說明不能作為超范圍征收的依據(jù)。株洲市規(guī)劃局在復(fù)議程序中出具的說明系另一法律關(guān)系,非本案審理范圍。株洲市人民政府作出的[2011]第1號《株洲市人民政府國有土地上房屋征收決定》事實(shí)清楚,程序合法,適用法律、法規(guī)正確,判決維持。
株洲市中級人民法院二審認(rèn)為,本案爭議焦點(diǎn)為株洲市人民政府作出的[2011]第1號《株洲市人民政府國有土地上房屋征收決定》是否合法。2010年,株洲市人民政府啟動神農(nóng)大道建設(shè)項目,株洲市規(guī)劃局于2011年7月14日頒發(fā)了株規(guī)用[2011]0066號《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。楊某某的部分房屋在神農(nóng)大道建設(shè)項目用地紅線范圍內(nèi),雖然征收楊某某整棟房屋超出了神龍大道的專項規(guī)劃,但征收其房屋系公共利益需要,且房屋地面高于神農(nóng)大道地面10余米,如果只拆除規(guī)劃紅線范圍內(nèi)部分房屋,未拆除的規(guī)劃紅線范圍外的部分房屋將人為變成危房,失去了房屋應(yīng)有的價值和作用,整體征收楊某某的房屋,并給予合理補(bǔ)償符合實(shí)際情況,也是人民政府對人民群眾生命財產(chǎn)安全擔(dān)當(dāng)責(zé)任的表現(xiàn)。判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義
本案典型意義在于:在房屋征收過程中,如果因規(guī)劃不合理,致使整幢建筑的一部分未納入規(guī)劃紅線范圍內(nèi),則政府出于實(shí)用性、居住安全性等因素考慮,將未納入規(guī)劃的部分一并征收,該行為體現(xiàn)了以人為本,有利于征收工作順利推進(jìn)。人民法院認(rèn)可相關(guān)征收決定的合法性,不贊成過于片面、機(jī)械地理解法律。
通過小編列舉的一篇拆遷征地補(bǔ)償案例,我們可以看到政府在征地拆遷中應(yīng)該做到信息公開,相關(guān)賠償要到位,保障人民群眾的合法權(quán)益。只有這樣,才能減少因征地拆遷賠償問題而引發(fā)的糾紛事件。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸三亞律師。
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