征地拆遷工作關系到人們群眾的切身利益,稍有操作不慎就容易引發社會矛盾。有些村干部受到金錢的誘惑,接受企業賄賂,在征地拆遷上違規操作。那么村干部在征地拆遷接受企業賄賂應該如何定罪?又應該如何預防村干部犯罪?律霸小編通過下文給大家具體講一講這方面的知識。
一、“村干部”在征地拆遷中收受財物如何定罪?
國家征用集體土地,會涉及農民的利益,村委會一般要協助政府進行征地拆遷工作,那么村委會成員在配合政府征地拆遷過程中收受賄賂如何定罪?關于村委會基層組織人員的主體身份問題,全國人大常委會《關于刑法>第九十三條第二款的解釋》(以下簡稱《解釋》)規定:“村民委員會等基層組織人員在協助人民政府從事
1、救災、搶險、防汛、移民、救濟款物發放;
2、社會捐助、公益事業款物的管理和發放;
3、土地的經營管理和宅基地的管理;
4、土地征用補償費用的管理和發放;
5、代征、代繳稅款;
6、有關計劃生育、戶籍、征兵工作;
7、協助人民政府從事的其他行政管理工作時,屬于國家工作人員。”
最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)規定,刑法第一百六十三條規定中的“其他單位”包括村民委員會、村民小組。根據上述兩個解釋,如果認為村民委員會成員協助政府拆遷,屬于《解釋》中第七項“協助人民政府從事的其他行政管理工作”,則其在拆遷中收受財物,應定受賄罪;反之,則應當認定為非國家工作人員受賄罪。
二、對于村干部犯受賄罪的預防措施有哪些?
1、深化教育,提高村干部的思想政治水平
要加強對村干部的思想教育工作,使他們樹立正確的人生觀、價值觀和金錢觀,使他們牢記為人民服務的宗旨,牢記手中的權力是人民賦予的,要為人民辦實事,要始終把集體利益、人民群眾的利益放在首位。狠抓黨風廉政建設,將廉潔從政提高到村干部執政水平的戰略高度。可以通過專題學習會的形式,展開思想和廉政教育。建立專門學習活動場所,制定專門的學習計劃、方案和教材,集中對基層組織干部進行政治思想和黨性教育,提高村干部的綜合素質。
2、加強檢察機關和行政機關的配合,建立共同預防機制
行政機關應高度重視預防這一犯罪的重要性,檢察機關應主動加強與行政機關的聯系,相互配合協作做好預防這一犯罪的工作。兩者形成齊抓共管的合力,建立信息通報、資源共享、資源互補的工作機制,形成經常化、具體化、制度化的相互聯系配合機制,使預防這一犯罪工作真正落到實處,收到實效。
3、村務公開,運作過程透明化
做到村務公開,特別是在農村的拆遷及還建過程中,使村中的事務做到透明化,不但能夠促使村干部嚴格依法辦事,也能使村民一目了然,有利于農村的和諧穩定。通過設置村務公開欄的形式,讓村民知曉村中事務的具體運作情況,以使村民對村民自治組織的監督有章可循。同時,也可以對賬目設置查詢通道,使村民都能清楚的了解每一分錢的去向。還可以借鑒收入公開制度,實現對村干部的收入公開。通過這種村務公開方式,能夠有效的實現對村干部事項決策行為的監督制約,同時能夠安撫群眾的心理,使事項的決策更具可接受性。
綜上所述,目前我國法律村干部犯罪有明確規定,如果村干部在征地拆遷接受企業賄賂,按照法律規定應該以受賄罪立案。征地拆遷涉及金額巨大,是村干部受賄事件多發領域。相關部門應該加強對村干部的教育,加強對征地拆遷工作的監管,保障維護征地拆遷中各方的利益。更多相關知識您可以咨詢律霸濮陽律師。
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