一、什么是擠占挪用

1、擠占建設(shè)項(xiàng)目資金指的是將批準(zhǔn)概算之外的開(kāi)支計(jì)入項(xiàng)目支出。或者建設(shè)資金與行政事業(yè)賬戶(hù)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)賬戶(hù)混存混用，貨幣資金實(shí)際結(jié)存量小于建設(shè)資金貨幣資金余額。

2、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金指的是將項(xiàng)目資金用于批復(fù)外項(xiàng)目、行政事業(yè)開(kāi)支等其他方面或借給他人使用(含借給單位和個(gè)人)的行為。

二、?挪用公款的構(gòu)成要件

根據(jù)刑法384條的規(guī)定，挪用公款的要件為：

1、犯罪客觀為復(fù)雜客體，既侵犯了公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，也侵犯了國(guó)家的財(cái)經(jīng)管理制度和國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。

2、在客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，擅自挪用公款歸個(gè)人使用的行為。

3、挪用公款罪主體為特殊主體，必須是國(guó)家工作人員。

4、挪用公款罪在主觀方面是直接故意，即行為人明知是公款而故意挪用，目的在于非法取得對(duì)公款的使用權(quán)。

上述挪用公款罪四個(gè)方面的構(gòu)成要件，是認(rèn)定挪用公款罪的客觀標(biāo)準(zhǔn)，也是區(qū)分挪用公款罪與非罪的具體標(biāo)準(zhǔn)。

三、?挪用公款的具體認(rèn)定

在司法實(shí)踐中，在認(rèn)定是否構(gòu)成挪用公款時(shí)要注意把握以下幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：

1、正確認(rèn)識(shí)行為人是否具備挪用公款罪的主體資格。挪用公款罪是國(guó)家工作人員實(shí)施的犯罪，如果不具有國(guó)家工作人員的身份，就不能構(gòu)成挪用公款罪。在這一問(wèn)題上，刑法修訂前，挪用公款罪的主體包括國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員以及其他經(jīng)手管理公共財(cái)物人員。刑法修訂后，集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員和其他經(jīng)手、管理公共財(cái)物的人員不再是挪用公款的犯罪主體。如果是公司、企業(yè)或者其他單位的人員挪用本單位資金符合刑法第272條規(guī)定的應(yīng)以挪用本單位資金罪定罪處罰。

2、要正確判定行為人的主觀故意。挪用公款罪主觀方面是出于直接故意也就是說(shuō)，行為人明知是公款而故意違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律而挪用，目的在于非法取得對(duì)公款的使用權(quán)。過(guò)失不構(gòu)成本罪，如行為人因工作疏忽大意，使公款被他人非法使用的，不能以挪用公款罪論處。國(guó)家工作人員因工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致公款被他人用于非法活動(dòng)，造成嚴(yán)重后果的，可以以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任;

3、要正確判斷行為人挪用公款是否利用職務(wù)上的便利實(shí)施的。如果行為人不是利用職務(wù)上的便利而獲得公款歸個(gè)人使用，不能以挪用公款罪追究刑事責(zé)任;

4、要注意區(qū)分挪用與借用公款的界限，二者的區(qū)別體現(xiàn)是：首先，挪用公款是行為人利用職務(wù)上的便利實(shí)施的，而借用公款是行為人與單位之間發(fā)生的民事債權(quán)債務(wù)關(guān)系;其次，挪用公款罪一般是在單位不知情的情況下實(shí)施的，單位不知道公款的去向和用途，借用是按照規(guī)定和經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后暫借的，具有公開(kāi)性;最后，挪用公款的行為多數(shù)沒(méi)有手續(xù)和借據(jù)，而借用公款一般是經(jīng)過(guò)合法程序批準(zhǔn)，有借款憑證，有的在帳面上有記載。

對(duì)于這點(diǎn)大家看完之后就清楚了吧，在實(shí)際中這也是我們經(jīng)常會(huì)遇到的情況，所以我們需要做更加詳細(xì)的了解。擠占和挪用在法律上也是有不同的規(guī)定，但是一旦構(gòu)成犯罪同樣會(huì)受到法律的處罰。如果您有其他問(wèn)題，歡迎咨詢(xún)律霸網(wǎng)專(zhuān)業(yè)律師。