聚-眾擾亂軍事管理區秩序罪的認定標準
(一)區分本罪與非罪的界限
本罪以聚-眾擾亂軍事管理區秩序“情節嚴重”,“致使軍事管理區工作無法進行”,“造成嚴重損失”作為犯罪構成要件。認定時,這三個條件必須同時具備,缺一不可。否則,不構成犯罪。情節輕微,尚不夠刑事處罰的,比照《治安管理處罰條例》第十九條處罰。
(二)區分本罪與聚-眾擾亂社會秩序罪的界限
聚-眾擾亂社會秩序罪,是指聚-眾擾亂社會秩序,情節嚴重,致使工作、生產、營業和教學、科研無法進行,造成嚴重損失的行為。兩罪在犯罪主體、主觀方面、客觀方面相同或者近似,其主要區別在于:一是犯罪客體不同。前者侵犯的直接客體是軍事管理區秩序;后者侵犯的直接客體是社會管理秩序。二是犯罪對象不同。前者的犯罪對象是軍事管理區,后者的犯罪對象是非軍事管理區。
聚-眾沖擊軍事禁區,嚴重擾亂軍事禁區秩序的,應當立案。
聚-眾擾亂軍事管理區秩序罪的構成要素
犯罪主體
本罪的主體為一般主體,但法律規定只追究聚-眾沖擊軍事禁區中的首要分子和其他積極參加的人員的刑事責任。首要分子是指在聚-眾沖擊軍事禁區中組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。這種首要分子和其他積極參加的人既可以是非軍人,也可以是軍人。
犯罪客體
本罪侵犯的直接客體是軍事禁區的正常管理秩序。軍事禁區是指國家根據軍事設施的性質作用、安全保密的需求和使用效能的特殊要求,依法劃定一定范圍內采I取特殊措施,進行重點保護的區域。包括陸域、水域和空域。我國《軍事設施保取特殊措施,進行重點保護的區域。包括陸域、水域和空域。我國<軍事設施保護法》第7條規定:“國家根據軍事設施的性質、作用、安全保密的需要和使用效能的要求,劃定軍事禁區、軍事管理區;沒有劃人軍事禁區、軍事管理區的軍事設施,也應當采取保護措施。”軍事禁區作為國家根據軍事設施的性質、作用、安全保密的需要和使用效能的特殊要求,在依法劃定的一定范圍的陸域、水域和空域采取特殊措施重點保護的區域,它是保證軍隊作戰、訓練、戰備、科研等軍事活動正常進行,加強國防現代化建設,抵御外來侵略的特殊區域。我國的國防法和軍事設施保護法規定,公民和組織都有保護軍事設施、遵守保密規定的義務。二,不得破壞、危害軍事設施和泄露國防方面的國家秘密。
聚-眾沖擊軍事禁區,嚴重擾亂軍事禁區秩序的行為,直接違反國防法律規定的公民的國防義務,危害軍事設施的安全和使用效能,危害軍事秘密的安全,危害國防利益。犯罪對象是軍事禁區,包括禁區內的軍事設施、各種建筑、自然環境、周圍設置的障礙物等。
犯罪主觀方面
本罪的主觀方面是故意。即行為人明知是軍事禁區而沖擊或者明知聚-眾沖擊軍事禁區會造成危害后果,卻希望或者放任這種結果發生。過失不構成本罪。這種犯罪,行為人往往基于某種個人目的來故意實施,如泄私憤、為達到某種要求而通過聚-眾擾亂秩序來施加壓力等等。
犯罪客觀方面
本罪在客觀方面表現為聚-眾沖擊軍事禁區,嚴重擾亂軍事禁區秩序的行為。我國《軍事設施保護法》第15條規定:“禁止陸地、水域軍事禁區管理單位以外的人員、車輛、船舶進入禁區,禁止對禁區進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述,經軍區級以上軍事機關批準的除外”。第33條規定擾亂軍事禁區的管理秩序,情節嚴重的,對首要分子和直接責任人員比照刑法第158條(注:1979年刑法)的規定追究刑事責任;情節輕微,尚不夠刑事處罰的,比照治安管理處罰條例第19條的規定處罰。等等。這些都是軍事禁區正常秩序的合法保障。“聚-眾沖擊軍事禁區”中的“聚-眾”是指糾集多人,強行闖入軍事禁區,或占據辦公地點,或毀壞財物,或毆打人員。“沖擊”是指使用交通工具或徒步強行闖人軍事禁區。“嚴重擾亂軍事禁區秩序”是指沖擊行為使軍事指揮機關無法指揮;軍事單位的人員、車輛、船只、艦艇無法通過,飛行無法起降;作戰、訓練、搶險救災、戰備、科研、教學等正常工作無法進行等。只有嚴重擾亂軍事禁區秩序的行為才構成犯罪,嚴重擾亂一般是指使軍事禁區的公共財物追受嚴重損失的;軍事活動和科研受到妨害而無法進行的;軍事禁區受到破壞,導致嚴重經濟損失,等等。聚-眾沖擊軍事禁區罪中,阻礙軍人依法執行職務的,這種行為屬于牽連犯,應按照處理牽連犯的原則,從一重罪處罰,不實行數罪并罰。
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