據(jù)最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2006年以來,全國僅破壞有線電視傳輸線路案件就發(fā)生5000余起,破壞國家光纜干線傳輸線路案件1000余起,盜割無線發(fā)射臺(tái)(站)天饋線、地網(wǎng)線案件700余起。其中,盜割廣播電視纜線案件十分突出,有些案件盜竊價(jià)值雖然不大,但卻造成廣播電視停播等重大事件,影響惡劣。
這位負(fù)責(zé)人說,中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法維護(hù)廣播電視設(shè)施安全運(yùn)行非常關(guān)注。溫家寶、李*強(qiáng)、周*康、張*江等同志都作出指示,要求加強(qiáng)法律手段,打擊相關(guān)犯罪,保障廣播電視設(shè)施運(yùn)行安全。
這位負(fù)責(zé)人介紹,破壞廣播電視設(shè)施行為可以分為物理性破壞和功能性破壞兩類。物理性破壞是故意對(duì)廣播電視硬件設(shè)施的毀壞,主要有拆卸、毀壞設(shè)備,剪割纜線等。司法實(shí)踐中,有的犯罪分子向傳輸纜線中插針以截取廣播電視信號(hào),有的通過“改造”纜線來插播非法節(jié)目,這些行為都使硬件設(shè)施遭到了破壞,屬于物理性破壞。功能性破壞主要是指刪除、修改、增加廣播電視設(shè)備系統(tǒng)中的控制程序,非法占用頻率等,使設(shè)備的正常功能無法發(fā)揮。
針對(duì)這些破壞行為,《解釋》明確了破壞廣播電視設(shè)施行為的四個(gè)種類,具體包括:拆卸、毀壞設(shè)備,剪割纜線,刪除、修改、增加廣播電視設(shè)備系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序,非法占用頻率等。
《解釋》規(guī)定,破壞正在使用的廣電設(shè)施,造成救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛和災(zāi)害預(yù)警等重大公共信息無法發(fā)布;造成縣級(jí)、地市(設(shè)區(qū)的市)級(jí)廣播電視臺(tái)中直接關(guān)系節(jié)目播出的設(shè)施無法使用,信號(hào)無法播出;造成省級(jí)以上廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無法使用,地市(設(shè)區(qū)的市)級(jí)廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無法使用三小時(shí)以上,縣級(jí)廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無法使用十二小時(shí)以上,信號(hào)無法傳輸?shù)模瑢⒈惶幦暌陨掀吣暌韵掠衅谕叫獭?/p>
《解釋》進(jìn)一步明確,造成救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛和災(zāi)害預(yù)警等重大公共信息無法發(fā)布,因此貽誤排除險(xiǎn)情或者疏導(dǎo)群眾,致使一人以上死亡、三人以上重傷或者財(cái)產(chǎn)損失五十萬元以上,或者引起嚴(yán)重社會(huì)恐慌、社會(huì)秩序混亂的;造成省級(jí)以上廣播電視臺(tái)中直接關(guān)系節(jié)目播出的設(shè)施無法使用,信號(hào)無法播出的;造成省級(jí)以上廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無法使用三小時(shí)以上,地市(設(shè)區(qū)的市)級(jí)廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無法使用十二小時(shí)以上,縣級(jí)廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無法使用四十八小時(shí)以上,信號(hào)無法傳輸?shù)模粦?yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”,將處七年以上有期徒刑。
《解釋》還規(guī)定,實(shí)施破壞廣播電視設(shè)施犯罪,并利用廣播電視設(shè)施實(shí)施煽動(dòng)分裂國家、煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視或者宣揚(yáng)邪教等5種行為,并同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
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