拒不執行判決、裁定罪適用條件

一、適用本罪的裁判文書范圍

人民法院的具有強制執行內容的裁判文書眾多，分類復雜。全國人大的立法解釋，對拒不執行判決、裁定罪的裁判文書范圍作出了進一步的確定，即“具有執行內容并已發生法律效力的判決、裁定。人民法院為依法執行支付令、生效的調解書、仲裁裁決、公證債權文書等所作的裁定屬于該條規定的裁定”。但是，立法解釋中所涵蓋的裁判文書并未完全周延，生效調解書、決定書等能否成為本罪的適用范圍再次成為研討的熱點。

1.生效的民事調解書應當納入適用范圍

(1)人民法院生效的民事調解書具有確定的法律效力。《中華人民共和國民事訴訟法》第八十九條第三款規定，調解書經雙方當事人簽收后，即具有法律效力。既然具有法律效力，就具有對當事人的拘束力。有能力履行調解書確定的義務而拒不執行，情節嚴重的，就應當承擔刑事責任。

(2)許多調解書的執行并不一定需要制作裁定書。調解書中約定對當事人行為的執行，如監護權、探望權的執行，遷出房屋、退出土地的執行，停止侵害的執行，執行程序啟動后，除遷出房屋、退出土地的執行需要由院長簽發公告外，另外幾項都無須再作裁定，而是直接進行強制執行。如果不將調解書列為本罪適用范圍，這類情節嚴重的抗拒執行行為，也都將無法受到刑罰制裁。

(3)如對抗拒法院調解執行的行為不予治罪，將損害權利人的合法權益。由于調解書未能納入本罪適用范圍，客觀上勢必造成人民法院的生效調解書沒有實際效力的狀況。一些當事人便會以達成調解協議為緩兵之計，逃避判決，進而逃避法律的拘束，以達到逃避債務的目的。

2.人民法院具有執行內容的決定書可納入本罪適用范圍

人民法院具有執行內容的決定書主要包括民事制裁決定書和罰款決定書等。從目前法律規定的適用范圍來看，抗拒執行此類決定書的行為尚不能構成本罪。筆者認為，拒不執行法院決定的行為，情節嚴重的，也可以構成本罪。理由是：第一，此類決定書具有法院依法作出裁判的性質。無論是對妨害民事訴訟行為作出的罰款決定書，還是因為民事違法而承擔民事責任所采取民事制裁的決定書，都是人民法院根據當事人的違法事實，依照法律規定作出的裁量決定。從這一特點來看，它具有與判決書、裁定書相同的本質特征。第二，決定書所確定的內容，是當事人民事違法和程序違法應當承擔的法律后果，它所體現的是法律的意志，具有法律效力，且多數為即時執行的法律效力。第三，決定書的執行是保障訴訟正常進行的必要條件，決定書的執行也需要刑法的特別保護。

二、本罪所侵害的裁判文書的時間范圍

1.判決書成為本罪侵害對象的起始時間

從拒不執行判決、裁定罪的字面上理解，是指已經發生法律效力的判決和裁定。至于沒有生效的判決和裁定，因為尚不具備依法執行的條件，自然不會發生執行的問題。換言之，只要判決、裁定生效后，被執行人實施了有能力執行而拒不執行，情節嚴重的行為就可以構成本罪。筆者認為，這種理解尚有商榷的地方：一是判決書生效后，多數判決主文都有限定被執行人履行義務的最后期限。在此期間屆滿前，被執行人如有拒不執行生效判決的行為，由于尚未超過最后的履行期限，故不能認為已構成拒不執行判決、裁定罪;二是人民法院生效判決只是對訴訟當事人之間的權利義務進行確認。債權人取得生效判決后，是否申請人民法院強制執行，這涉及當事人對實體權利的處分。依據民法理論“私法自治”原則，當事人仍然存在放棄執行申請的權利;三是權利人沒有申請強制執行，即生效判決仍未進入執行程序，被執行人雖然在此期間實施了拒不執行且情節嚴重的行為，但因執行程序尚未啟動，不存在抗拒執行的前提條件，所以，仍不能認為構成本罪。本罪侵害的判決、裁定的時間效力應當以當事人申請強制執行時間為起始時間。

2.訴前保全、財產保全、先予執行裁定的時間效力

對上述三種裁定書的生效時間，一般理解為裁定送達后立即生效。但是，在實際執行過程中，經常發生被執行人下落不明或者故意回避執行人員，使執行人員無法直接送達或留置送達裁定書的情形，如采用公告送達需要60日的公告期間，與采取訴訟保全或先予執行的目的相悖。在實施凍結、扣劃銀行儲蓄存款，查封被執行人的財產時，執行人員為了防止被執行人轉移財產，依照民事訴訟法第二百二十一條第二款、第二百二十三條的規定，作出裁定并發出協助執行通知書，直接要求相關單位協助辦理、落實強制執行措施。因此，認定該類裁定書的生效時間應當是人民法院開始執行裁定內容的時間，而并非裁定送達的時間。人民法院開始執行裁定內容后，如發生拒不執行且為情節嚴重的行為，即構成拒不執行判決、裁定罪，不受裁定書送達的限制。

拒不執行判決、裁定罪的犯罪構成要件有哪些?

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是人民法院的正常活動。人民法院是代表國家行使審判權的唯一機關，它對各類案件制作的判決和裁定，是代表國家行使審判權的具體形式。判決和裁定一經生效，就具有法律強制力，有關當事人以及負有執行責任的機關、單位，都必須堅持執行。即使有不同意見，也只能按照法律的有關規定，進行申訴，而不允許抗拒執行。維護這種生效的判決、裁定的權威，就是維護法律和法制的權威，就是維護司法機關的正常活動。

本罪拒不執行的對象，是人民法院依法作出的，具有執行內容并已經發生法律效力的判決和裁定。這里包括兩層含義:(1)是人民法院作出的判決和裁定。判決是人民法院經過審理就案件的實體問題所作的決定;裁定是人民法院在訴訟或判決執行過程中，對訴訟程序和部分實體問題所作的決定。作為本罪對象的判決與裁定，包括人民法院對刑事案件、民事案件、行政案件、經濟案件等各類案件所作的判決和裁定。但從審判實踐看，主要是拒不執行民事案件、經濟案件、行政案件的判決和裁定;至于刑事案件的判決和裁定，很少有可能拒不執行。(2)是具有執行內容已經發生法律效力的判決和裁定。所謂生效的判決和裁定，包括已經超過法定上訴、抗訴期限而沒有上訴、抗訴的判決和裁定以及終審作出的判決和裁定等。至于沒有生效的判決和裁定，因為尚不具備依法執行的條件，自然不會發生拒不執行的問題。

經人民法院主持達成的調解協議書生效后，能否成為本罪的對象，按照我國民事訴訟法的規定，這種調解書送達當事人后，即具有與生效判決、裁定同等的效力，由人民法院負責執行。因而從立法精神和司法實踐需要上來考慮，這種生效調解書也能成為本罪的對象，拒不執行刑事自訴案件、民事案件、經濟案件等訴訟中由法院主持達成并已生效的調解書的，也可以以本罪論處。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現為有能力執行而拒不執行人民法院的生效判決和裁定，情何嚴重的行為。

1、要有拒絕執行人民法院生效判決、裁定的行為。所謂拒絕執行，是指對人民法院生效裁判所確定的義務采取種種手段而拒絕履行。既可以采取積極的作為，如毆打、捆綁、拘禁、圍攻執行人員，搶走執行標的、砸毀執行工具、車輛，以暴力傷害、毀壞財物、加害親屬、揭露隱私、破壞名譽等威脅、恫嚇執行人員，轉移、隱藏可供執行的財產，命令停止侵害仍不停止侵害而故意為之等等，又可以采取消極的不作為方式，如對人民法院的執行通知置之不理或者躲藏、逃避等。既可以采取暴力的方式，又可以采取非暴力的方式。既可以公開抗拒執行，又可以是暗地里進行抗拒。不論其方式如何，只要其有能力執行而拒不執行，即可構成本罪。

2、執行義務人必須具有能力執行而拒不執行。倘若沒有能力如執行義務人本身無執行財產而無法履行判決、裁定所確定的義務，則是無法、不能執行，而不是拒不執行。所謂有能力執行，是指根據人民法院查實的證據證明負有執行人民法院判決、裁定義務的人有可供執行的財產或者具有履行特定行為義務的能力。行為人在人民法院的判決、裁定生效后，為逃避義務，采取隱藏、轉移、變賣、贈送、毀損自己財物而造成無法履行的，仍應屬于有能力執行，構成犯罪的，應以本罪論處。

3、必須達到情節嚴重，才能構成本罪。情節尚不屬于嚴重，即使具有拒不執行的行為，也不能以本罪論處。根據《最高人民法院關于審理拒不執行判決、裁定案件具體應用法律若干問題的解釋》第3條規定，負有執行人民法院判決、裁定義務的人具有下列情形之一的，應當認定為拒不執行人民法院判決、裁定的行為"情節嚴重":

(1)在人民法院發出執行通知以后，隱藏、轉移、變賣、毀損已被依法查封、扣押或者已被清點并責令其保管的財產，轉移已被凍結的財產，致使判決、裁定無法執行的;

(2)隱藏、轉移、變賣、毀損在執行中向人民法院提供擔保的財產，致使判決、裁定無法執行的;

(3)以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執行，致使執行工作無法進行的;

(4)聚眾哄鬧、沖擊執行現場，圍困、扣押、毆打執行人員致使執行工作無法進行的;

(5)毀損、搶奪執行案件材料、執行公務車輛和其他執行器械、執行人員服裝以及執行公務證件，造成嚴重后果的;

(6)其他妨害或者抗拒執行造成嚴重后果的。

(三)主體要件

本罪主體為特殊主體，主要是指有義務執行判決、裁定的當事人、根據民事訴訟法第l64條和第77條的規定，對判決、裁定負有協助執行義務的某些個人，也可以成為本罪的主體。與被執行人共同實施拒不執行判決、裁定的行為，情節嚴重的，以拒不執行判決、裁定罪的共犯依法追究刑事責任。暴力抗拒人民法院執行判決、裁定，殺害、重傷執行人員的，依照本法第232條、第234條第2款的規定定罪處罰。負有執行人民法院判決、裁定義務的單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，為了本單位的利益實施拒不執行判決、裁定的行為，造成特別嚴重后果的，對該主管人員和其他直接責任人員依照本條的規定，以拒不執行判決、裁定罪定罪處罰。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面表現為故意，即行為人明知是人民法院已經生效的判決或裁定，而故意拒不執行，如果確因不知判決、裁定已生效而未執行的，或者因某種不能預見或無法抗拒的實際困難而無法執行的，因為不屬于故意拒不執行，所以不構成犯罪。至于行為人故意拒不執行的動機是多種多樣的，這并不影響本罪的構成。

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