一、不構成玩忽職守的辯護意見的內容有哪些?
不構成玩忽職守的辯護意見的內容有:被告人及辯護人的基本信息、案件的基本情況、被告人的犯罪事實交待、陳述有關事實與理由、法律依據以及需要說明的相關事項。玩忽職守罪是國家工作人員對工作嚴重不負責任,致使公共財產、國家和人民的利益遭受重大損失的行為。按中國刑法屬于瀆職罪。本罪主要特征:(1)犯罪主體必須是國家工作人員。(2)主觀上出于行為人職務上的過失,如疏忽大意、過于自信、擅離職守等。(3)客觀上表現為因行為人不履行或不正確履行應負的職責,致使公共財產、國家和人民利益造成重大損失。
二、范文
辯 護 詞
尊敬的審判長、審判員:辯護人認為被告人的行為依法不構成玩忽職守罪。理由如下:
一、玩忽職守罪的構成。
玩忽職守罪是指國家機關工作人員嚴重不負責任、不履行或不正確履行職責,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。玩忽職守罪在主觀要件方面表現為行為人違反職責要求的注意義務,對其行為可能發生的危害結果具有疏忽大意或者過于自信的過失心理。
玩忽職守罪作為一種瀆職犯罪,無論是作為還是不作為,都與國家機關工作人員的職責義務相聯系。國家工作人員的職責和義務,一般都在國家的法律法規、各個機關或者單位的組織紀律和規章制度中加以具體明確規定。
二、沒有違反財政補貼農民資金管理制度的行為,對國家補貼資金被套取的后果沒有原因力,不具有刑法意義上的因果關系。
(一)根據2009年8月19日財政部、發展改革委、農業部財建【2009】492號文件《關于進一步完善農資綜合補貼動態調整機制的實施意見的通知》第十條規定,農資綜合補貼工作由財政部牽頭負責,發展改革委員會負責農資價格、糧食價格監測和糧食成本收益調查工作,農業部負責監測提供化肥、柴油用量及糧食播種面積等有關數據,財政部負責補貼資金安排。
(二)根據2009年9月11日安徽省財政廳財農村【2009】1084號文件《安徽省財政補貼農民資金管理和“一卡通”打卡發放操作規程(試行)》第四條規定,各地要在黨委、政府統一領導下,建立“分工科學、責任明確、層層負責、齊抓共管”的工作機制。農業、林業、民政、教育、計生等部門負責職能范圍內財政補貼農民資金政策制定、宣傳和補貼對象摸底統計及審核、審批,開展惠農政策執行情況的監督檢查……財政部門負責財政補貼農民資金籌集、下達、管理、發放和財務核算……第六條規定,鄉鎮政府及有關站所要按照“一線實”的要求,負責各項惠農政策的宣傳;監督和指導村(社區)按規定程序開展補貼對象評議;負責各類補助對象的審核、公示、上報,并對各項數據的真實性、合法性負責。鄉鎮財政所負責本鄉鎮財政補貼農民資金管理和發放的日常工作,并在“農村財政服務廳”設立“財政補貼農民資金服務窗口”,以方便農民群眾政策咨詢;年終向農戶發放“明白卡”。
(三)2009年12月3日宿松縣人民政府辦公室松政辦【2009】203號文件《轉發縣財政局關于進一步明確財政補貼農民資金管理和發放工作職責意見的通知》第(二)條規定,鄉鎮政府負責組織各項惠農政策的宣傳、惠農資金補助對象基礎信息的采集、各類補助對象的審核、公示,對各項數據的真實性、合法性負責;第(三)條第2款規定,鄉鎮民政辦、林業站、農經站、計生辦等機構負責所涉及惠農補貼資金對象的調查摸底、核實、統計、公示,負責組織補貼對象花名冊的編制上報。負責對各類補助對象的審核、公示、變更等……第3款規定,鄉鎮財政所負責本鄉鎮各類惠農補貼對象基礎信息的錄入管理工作,定期按程序更新維護惠農資金對象基礎信息。對基層站所報送的紙質清冊和電子數據進行審核,并將信息錄入發放系統打印出清冊報鄉鎮政府審查;負責糧食直補、綜合直補補貼項目的申報錄入、初審,清冊上報。該文件同時確定了“誰主管,誰負責” 的責任落實機制。
三、不具有履行核實土地面積的職責,事實上也沒有能力核實土地面積。
玩忽職守罪的客觀要件要求被告人具有不履行應盡的職責義務的行為。包括不正確履行職責義務,或對自己應當履行的,而且有條件履行或可能履行的職責,不盡自己的職責義務。
(一)應當履行的是賬面審核的職責。
(二)已經履行了賬面審核的職責。
(三)即使有虛報的事實,也不應認定沒有履行審核的職責。
辯護人:某某
二0一三年十二月五日
不構成玩忽職守的辯護意見應當由辯護人對有關自首的情況進行合法的辯護,應當圍繞犯罪事實的相關情況進行明確的認定和司法解釋,根據自身對相關法律的了解以及適用性的掌握,作出對當事人有利的辯護意見,但需要在法律允許的范圍內進行,避免出現違法犯罪行為。
哪些屬于玩忽職守罪的構成要件
該如何認定玩忽職守罪?
玩忽職守罪的追訴期是多久
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