一、在我國玩忽職守罪立法解釋是什么?
玩忽職守罪是指國家機關(guān)工作人員嚴重不負責(zé)任,不履行或者不認真履行職責(zé),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予以立案:
1、造成死亡1人以上,或者重傷2人以上,或者重傷1人、輕傷3人以上,或者輕傷5人以上的;
2、導(dǎo)致10人以上嚴重中毒的;
3、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失10萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿10萬元,但間接經(jīng)濟損失50萬元以上的;
4、造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失20萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿20萬元,但間接經(jīng)濟損失100萬元以上的;
5、雖未達到3、4兩項數(shù)額標準,但3、4兩項合計直接經(jīng)濟損失20萬元以上,或者合計直接經(jīng)濟損失不滿20萬元,但合計間接經(jīng)濟損失100萬元以上的;
6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個月以上,或者破產(chǎn)的;
7、弄虛作假,不報、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、緩報、謊報情況,導(dǎo)致重特大事故危害結(jié)果繼續(xù)、擴大,或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的;
8、嚴重損害國家聲譽,或者造成惡劣社會影響的;
9、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
二、玩忽職守罪司法認定
1、玩忽職守罪與工作失誤的界限
因工作失誤往往也會給國家和人民的利益造成重大損失,在這一點上與本罪相同之處。但兩者有嚴格的區(qū)別:
(1)客觀行為特征不同。工作失誤,行為人是認真履行自己的職責(zé)義務(wù);而玩忽職守罪則表現(xiàn)為行為人不履行或不正確履行自己的職責(zé)義務(wù)。
(2)導(dǎo)致發(fā)生危害結(jié)果的原因不同。工作失誤,是由于制度不完善,一些具體政策界限不清,管理上存在弊端,以及由于國家工作人員文化水平不高,業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,缺乏工作經(jīng)驗,因而計劃不周,措施不當,方法不對,以致在積極工作中發(fā)生錯誤,造成國家和人民利益遭受重大損失。而玩忽職守罪,則是違反工作紀律和規(guī)章,嚴重官僚主義,對工作極端不負責(zé)任等行為造成國家和人民利益遭受重大損失。在當前經(jīng)濟改革,對外開放,對內(nèi)搞活的實踐過程中,出現(xiàn)一些失誤,造成某些嚴重的損失是難免的,這主要是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的問題,必須與玩忽職守罪嚴格區(qū)別開來。但對于那些在國家法律政策不允許的情況下,借口改革,盲目決策,管理混亂,給國家和人民的利益造成重大損失的,絕不能以工作失誤來蒙混過關(guān),逃避罪責(zé)。
2、濫用職權(quán)與玩忽職守的界限
濫用職權(quán)是行為人意識到自己在行使權(quán)力,不該用而用,該用而不用,因而超越職權(quán)而濫用職權(quán)的行為;而玩忽職守則為行為人意識到自己是履行職責(zé),由于各種原因而不履行職責(zé)或不認真履行職責(zé)。因此,完全的擅離職守不會理解為濫用職權(quán)。只有在履行職責(zé)的過程中,濫用職權(quán)才會與玩忽職守發(fā)生競合,不易區(qū)分。關(guān)鍵還是要看行為人的主觀態(tài)度,即濫用職權(quán)者認識到自己是在濫用職權(quán),明知不該用,該用而不用,因此,對危害結(jié)果則是采取放任的間接故意;而后者則意識到自己在履行職責(zé),該履行而不履行或不認真地履行,其對危害結(jié)果,則是出于過失。有時候,玩忽職守與濫用職權(quán)的行為結(jié)伴而行,這時要認定其性質(zhì),則更要看行為人對危害結(jié)果的認識程度,如出于間接故意,則屬濫用職權(quán),否則則為玩忽職守。
3、應(yīng)該正確處理法條競合關(guān)系
刑法除規(guī)定了本罪以外,還規(guī)定了特殊的玩忽職守罪,如司法工作人員失職致使在押人逃脫的,也是玩忽職守的行為,過去也曾當做玩忽職守罪處理,但由于刑法對該行為作了特別規(guī)定,故應(yīng)嚴格適用特別法條優(yōu)于普通法條的原則。
在我國玩忽職守罪是國家非常重視一項罪名,主要是指國家機關(guān)工作人員不負責(zé)任、沒嚴格履職而給公共財產(chǎn)和人民的利益造成傷害或重大損失的行為。針對玩忽職守罪的立法解釋,相關(guān)法律條例也給出了明確的規(guī)定和限定。為確保做好人民公仆,玩忽職守罪的司法認定也是非常完善和嚴格的。
玩忽職守罪司法解釋有哪些
哪些屬于玩忽職守罪的構(gòu)成要件
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簡介:
畢業(yè)于揚州大學(xué)法律碩士專業(yè),現(xiàn)為江蘇江北律師事務(wù)所合伙人,專職律師。曾在人民法院任職多年,任職期間經(jīng)辦大量案件,有豐富的法律實踐經(jīng)驗,多次被法院評為綜合先進。在辦案過程中重視細節(jié),深入分析,曾在《江蘇法制報》、《法官之友》等報刊雜志發(fā)表過多篇調(diào)研文章,撰寫的案例曾入選中國法院年度年度案例。姜小健律師自執(zhí)業(yè)以來,本著對當事人嚴格負責(zé)的態(tài)度,在辦案中勤勉盡職、細心敏銳,全力維護當事人的合法權(quán)益,維護法律的正確實施,維護社會的公平正義。
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