一、土地儲備中心作為簽約主體合法嗎?
我國國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定,與被拆遷人簽訂征收補償協(xié)議的主體是房屋征收部門,所以土地儲備中心作為簽約主體是不合法的。
相關(guān)法律規(guī)定:
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。
補償協(xié)議訂立后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當事人可以依法提起訴訟。
第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補償決定應(yīng)當公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。
被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第二十七條 實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
二、土地儲備中心的性質(zhì)是什么
土地儲備機構(gòu)不是行政機關(guān),而是事業(yè)單位,其不可以參與組織實施征收土地,更不可以在行政訴訟中作為被告,只能作為民事主體。
1、土地儲備機構(gòu)是由市、縣人民政府批準成立的事業(yè)單位,隸屬于國務(wù)資源部門,具有獨立法人資格,統(tǒng)一承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的土地儲備工作。
2、土地儲備機構(gòu)不具有征收的行政職權(quán)和行政主體資格,如果其實施占地行為,則構(gòu)成民事侵權(quán)。
3、土地儲備機構(gòu)不是行政機關(guān),因而不可以在行政訴訟中作為被告,更不可以參與組織實施征收土地的行為,征收實施的主體只能是市、縣人民政府。
不管是對房屋進行拆遷還是對土地進行征收,其實主要還是分為了兩種情況,一種是出于公共目的的征收,另一種則是純商業(yè)化的征收。通常,在前者的情況下一般簽訂征收補償協(xié)議的主體應(yīng)該是當?shù)氐姆课莨芾聿块T,至于后者則往往是對應(yīng)的開發(fā)商來簽訂相應(yīng)的拆遷補償協(xié)議。
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