挪用和拆借資金的區(qū)別
一般拆借只是違法違紀(jì),但情節(jié)嚴(yán)重的可以上升為犯罪。
1、概念上的區(qū)別。前者是指原定用于某方面的公款挪為個人使用;而后者是銀行或企業(yè)之間相互融通短期資金的一種借貸的行為方式。
2、行為方式上的區(qū)別。前者是行為人利用其職務(wù)上的便利,私自將公款挪用,使國家或集體對公款失去控制,具有行為上的隱蔽性和手段上的違法性。后者是建立在雙方自愿的基礎(chǔ)上,是經(jīng)有權(quán)出借的人同意,并通過拆借協(xié)議、貸款合同,這是民事法律關(guān)系上的債權(quán)關(guān)系。
3、從社會危害性上看。前者是犯罪行為;后者只是一種違背財經(jīng)制度的違紀(jì)行為。
4、當(dāng)然,后者可以升格成前者。對那些以拆借資金為名,逃避信貸規(guī)模控制和監(jiān)督制度的非法拆借行為,情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有直接責(zé)任的單位主管人員和經(jīng)辦人員,可以挪用公款罪論處。
認(rèn)定拆借行為是否合法,是否構(gòu)成挪用公款罪,既要依據(jù)刑法,也要考慮金融法方面的規(guī)定。如《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第46條規(guī)定:“同業(yè)拆借,應(yīng)當(dāng)遵守中國人民銀行規(guī)定的期限,拆借的期限最長不得超過四個月。禁止利用拆入資金發(fā)放固定資產(chǎn)貸款或者用于投資。拆出資金限于交足存款準(zhǔn)備金,留足備付金和歸還中國人民銀行到期貸款之后的閑置資金。拆入資金用于彌補(bǔ)票據(jù)結(jié)算,聯(lián)行匯差頭寸的不足和解決臨時性周轉(zhuǎn)資金的需要。”
資金拆借原則
資金拆借的原則主要有四個:一是同業(yè)參與原則;二是平等互利原則;三是短期使用原則;四是按期歸還原則。
1、同業(yè)參與原則?作為資金拆借的市場,首先應(yīng)堅持金融同業(yè)參與的原則,參與資金拆借的主體必須是商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)。
2、平等互利的原則?參加拆借的任何一方都必須遵循"平等互利、自主自愿、恪守信用、短期融通"的原則。在交易中,融通雙方都必須自愿協(xié)調(diào)、自主成交、互惠互利。
3、短期使用的原則?資金拆借是一種短期融資方式。因此,商業(yè)銀行拆借資金在使用上必須符合臨時性余缺調(diào)劑的特征,主要應(yīng)用于解決短期性的資金急需。對于違背短期使用原則,任意改變資金用途的一方,拆出行和市場管理部門有權(quán)予以制裁和處罰。
4、按期歸還的原則?資金拆借雙方必須恪守信用,維護(hù)各自的信譽(yù)。拆入行必須保證按期歸還本息,不得借故拖延占用。拆借資金一般不予展期,一方如有違約行為,對方可按協(xié)議加收罰金和罰息,罰金一般按月3‰計算,罰息多按20%計算。
綜上所述我們可以清楚知道,一般拆借只是違法違紀(jì),但情節(jié)嚴(yán)重的可以上升為犯罪。資金拆借和挪用的區(qū)別主要體現(xiàn)在除了概念上的不同外,行為方式和社會危害性上都存在較大的區(qū)別。如果您還有其他不清楚的地方,請咨詢律霸網(wǎng)的專業(yè)律師,他們會為您解答。
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