挪用和拆借資金的區別
一般拆借只是違法違紀,但情節嚴重的可以上升為犯罪。
1、概念上的區別。前者是指原定用于某方面的公款挪為個人使用;而后者是銀行或企業之間相互融通短期資金的一種借貸的行為方式。
2、行為方式上的區別。前者是行為人利用其職務上的便利,私自將公款挪用,使國家或集體對公款失去控制,具有行為上的隱蔽性和手段上的違法性。后者是建立在雙方自愿的基礎上,是經有權出借的人同意,并通過拆借協議、貸款合同,這是民事法律關系上的債權關系。
3、從社會危害性上看。前者是犯罪行為;后者只是一種違背財經制度的違紀行為。
4、當然,后者可以升格成前者。對那些以拆借資金為名,逃避信貸規模控制和監督制度的非法拆借行為,情節嚴重的,對負有直接責任的單位主管人員和經辦人員,可以挪用公款罪論處。
認定拆借行為是否合法,是否構成挪用公款罪,既要依據刑法,也要考慮金融法方面的規定。如《中華人民共和國商業銀行法》第46條規定:“同業拆借,應當遵守中國人民銀行規定的期限,拆借的期限最長不得超過四個月。禁止利用拆入資金發放固定資產貸款或者用于投資。拆出資金限于交足存款準備金,留足備付金和歸還中國人民銀行到期貸款之后的閑置資金。拆入資金用于彌補票據結算,聯行匯差頭寸的不足和解決臨時性周轉資金的需要。”
資金拆借原則
資金拆借的原則主要有四個:一是同業參與原則;二是平等互利原則;三是短期使用原則;四是按期歸還原則。
1、同業參與原則?作為資金拆借的市場,首先應堅持金融同業參與的原則,參與資金拆借的主體必須是商業銀行等金融機構。
2、平等互利的原則?參加拆借的任何一方都必須遵循"平等互利、自主自愿、恪守信用、短期融通"的原則。在交易中,融通雙方都必須自愿協調、自主成交、互惠互利。
3、短期使用的原則?資金拆借是一種短期融資方式。因此,商業銀行拆借資金在使用上必須符合臨時性余缺調劑的特征,主要應用于解決短期性的資金急需。對于違背短期使用原則,任意改變資金用途的一方,拆出行和市場管理部門有權予以制裁和處罰。
4、按期歸還的原則?資金拆借雙方必須恪守信用,維護各自的信譽。拆入行必須保證按期歸還本息,不得借故拖延占用。拆借資金一般不予展期,一方如有違約行為,對方可按協議加收罰金和罰息,罰金一般按月3‰計算,罰息多按20%計算。
綜上所述我們可以清楚知道,一般拆借只是違法違紀,但情節嚴重的可以上升為犯罪。資金拆借和挪用的區別主要體現在除了概念上的不同外,行為方式和社會危害性上都存在較大的區別。如果您還有其他不清楚的地方,請咨詢律霸網的專業律師,他們會為您解答。
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