一、涉及外國人案件的立案偵查有哪個機構辦理?
涉及外國人案件的立案偵查由公安機關或者國家安全部門
二、 外國籍犯罪嫌疑人國籍的確定。
外國人被抓獲后,首先應確定其具體的國籍。根據《公安機關辦理刑事案件程序規定(公安部令127號)》第三百四十七條,外國籍犯罪嫌疑人國籍的確認,以其在入境時持用的有效證件予以確認;國籍不明的,由出入境管理部門協助予以查明。國籍確實無法查明的,以無國籍人對待。
如果我國與該犯罪嫌疑人所稱的國籍國簽訂的有關司法協助條約或者共同締結、參加的國際公約有規定,也可以按照有關司法協助條約或者國際公約的規定,請求該國協助查明其身份;如果沒有規定,可以通過外交途徑辦理。確實無法查清或者有關國家拒絕協助的,公安機關可以按外國籍犯罪嫌疑人自報的姓名移送人民檢察院審查起訴。
公安機關辦理刑事案件過程中,發現犯罪嫌疑人為享有外交特權和豁免權的外國人的,應當層層上報公安部,同時通報同級人民政府外事辦公室,并由公安部移交外交部通過外交途徑解決其刑事責任問題。
三、外國人犯罪案件的管轄。
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關于外國人犯罪案件管轄問題的通知(法發[2013]2號)》第二條規定:外國人犯罪案件的偵查,由犯罪地或者犯罪嫌疑人居住地的公安機關或者國家安全機關負責。需要逮捕犯罪嫌疑人的,由負責偵查的公安機關或者國家安全機關向所在地同級人民檢察院提請批準逮捕;偵查終結需要移送審查起訴的案件,應當向偵查機關所在地的同級人民檢察院移送。人民檢察院受理同級偵查機關移送審查起訴的案件,按照刑事訴訟法的管轄規定和本通知要求,認為應當由上級人民檢察院或者同級其他人民檢察院起訴的,應當將案件移送有管轄權的人民檢察院審查起訴。[ 引自:《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關于外國人犯罪案件管轄問題的通知(法發[2013]2號)》]
外國人犯中華人民共和國締結或者參加的國際條約規定的罪行后進入我國領域內的,由該外國人被抓獲地的設區的市一級以上公安機關立案偵查。
外國人在中華人民共和國領域外的中國船舶或者航空器內犯罪的,由犯罪發生后該船舶或者航空器最初停泊或者降落地、目的地的中國港口的縣級以上交通或民航公安機關或者該外國人居住地的縣級以上公安機關立案偵查;未設交通或者民航公安機關的,由地方公安機關管轄。
外國人在國際列車上犯罪的,由犯罪發生后列車最初停靠的中國車站所在地或者目的地的縣級以上鐵路公安機關立案偵查或者該外國人居住地的縣級以上公安機關立案偵查。
外國人在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪,依照《中華人民共和國刑法》應當受處罰的,由該外國人入境地或者入境后居住地的縣級以上公安機關立案偵查;該外國人沒入境的,由被害人居住地的縣級以上公安機關立案偵查,沒有被害人或者是對中華人民共和國國家犯罪的,由公安部指定管轄。[ 本節內容引自:《公安機關辦理刑事案件程序規定(2012修訂)公安部令(第127號):第十二章 外國人犯罪案件的辦理》]
四、對外國籍犯罪嫌疑人的采取強制措施的相關規定
[本節內容參見:《外交部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、安全部、司法部關于處理涉外案件若干問題的規定(外發【1995】17號)》]。
《外交部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、安全部、司法部關于處理涉外案件若干問題的規定(外發[1995]17號)》第二條規定:遇有下列情況之一,公安機關、國家安全機關、人民檢察院、人民法院,以及其他主管機關應當將有關案情、處理情況,以及對外表態口徑于受理案件或采取措施的四十八小時內報上一級主管機關,同時通報同級人民政府外事辦公室。
1.對外國人實行行政拘留、刑事拘留、司法拘留、拘留審查、逮捕、監視居住、取保候審、扣留護照、限期出境、驅逐出境的案件;
2.外國船舶因在我國內水或領海損毀或擱淺,發生海上交通、污染等事故,走私及其他違法或違反國際公約的行為,被我主管部門扣留或采取其他強制措施的案件;
3.外國漁船在我管轄水域違法捕撈,發生碰撞或海事糾紛,被我授權執法部門扣留的案件;
4.外國船舶因經濟糾紛被我法院扣留、拍賣的案件;
5.外國人在華死亡事件或案件;
6.涉及外國人在華民事和經濟糾紛的案件;
7.其他認為應當通報的案件。
同級人民政府外事辦公室在接到通報后應當立即報外交部。案件了結后,也應當盡快向外交部通報結果。
可見,如需對外國籍犯罪嫌疑人采取拘留、監視居住、取保候審的,應當經縣級公安機關負責人批準后,并將有關案情、處理情況等于采取強制措施的四十八小時內層報省級公安機關,同時通報同級人民政府外事辦公室;
有關省、自治區、直轄市公安廳、局應當在規定的期限內,將該外國人的姓名、性別、入境時間、護照或者證件號碼、案件發生的時間、地點以及有關情況,涉嫌犯罪的主要事實,已采取的強制措施及其法律依據等,通知該外國人所屬國家的駐華使、領館,同時報告公安部。
對與我國有外交關系,但未在華設立使、領館的國家,可以通知其代管國家的駐華使、領館;無代管國家或者代管國家不明的,可以不予通知。領事通報任務較重的副省級城市公安局,經本省(自治區)公安廳批準,可以行使領事通報職能。
外國人在公安機關偵查或者執行刑罰期間死亡的,有關省、自治區、直轄市公安機關應當通知該外國人所屬國家的駐華使館、領事館,同時報告公安部。
需要對涉及國家安全的案件或者涉及國與國之間外交關系的案件以及其他重大、復雜案件中的外國籍犯罪嫌疑人采取拘留、監視居住、取保候審的,應當由省級公安機關負責人批準,并將有關案情、處理情況等于采取強制措施的四十八小時內報告公安部,同時通報同級人民政府外事辦公室。
對外國籍犯罪嫌疑人采取強制措施的同時,經省級公安機關批準,可以依法扣留其護照,發給本人扣留護照的證明,并將有關情況及時報告公安部,通報同級人民政府外事辦公室。
對于涉及到外國人的相關案件如果是單純的刑事案件的話就是犯罪嫌疑人或者受害人所在公安機關進行立案偵查。如果是涉及到我國國家安全問題帶有間諜性質的案件就交由國家安全部門進行立案偵查。但是最后都是交由當地所在的檢察院和法院進行審查宣判。
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