一、發(fā)布征地公告
征地的主要公告有2個,一個是征地公告,一個是征地補償、安置方案公告。這兩個公告都非常重要,為了規(guī)范土地征用的公告工作,國土資源部專門制定了《征用土地公告辦法》,從2002年1月1日起實施。呼和浩特商業(yè)用地轉(zhuǎn)包
先說第一個公告,也就是征地公告。征地公告的目的是向被征地單位告知征地的事實與辦理補償?shù)怯浀臋C關(guān)和期限等重要內(nèi)容,標志著征地實施工作的開始。如果市、縣國土資源部門未依法進行征用土地公告的,被征地方的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補償和安置登記手續(xù)(《征用土地公告辦法》第14條之規(guī)定)。
1、征地公告的發(fā)布機關(guān):市、縣政府。《征用土地公告辦法》第四條規(guī)定:被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)進行征用土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負責具體實施。
2、征地公告的發(fā)布范圍:被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。
3、公告內(nèi)容:有4個方面:①批準征地機關(guān)、批準文號、征用土地用途、范圍,②被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積③征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置辦法、④辦理征地補償?shù)怯浀钠谙薜攸c等。
4、發(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。
二、辦理征地補償?shù)怯?/p>
1、登記機關(guān):征地公告指定的政府土地行政管理部門。市國土資源局或者合浦縣國土資源局按職能范圍履行登記機關(guān)之職。
2、登記申請人:被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。所有權(quán)人是指擁有土地所有權(quán)的村委會,或者村民小組(生產(chǎn)隊).使用權(quán)人一般指承包土地的人、房屋等建筑物的主人等。
3、登記期限:征地公告規(guī)定的期限。
4、登記所需材料:土地權(quán)屬證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。證明土地所有權(quán)、使用權(quán)或者房屋所有權(quán)等證書,比如:1962年的“四固定”證、山界林權(quán)證、房產(chǎn)證等等。
5、不辦理登記的后果:補償以市、縣國土資源局的調(diào)查結(jié)果為準。可能有的村集體不同意征地,或者征地補償標準低,因此不愿意辦理登記;或者錯誤認為不辦理登記,國家的征地機關(guān)就執(zhí)行不了;或者由于特殊原因沒有在公告規(guī)定的期限內(nèi)辦理登記,擔心得不到補償。這些想法是錯誤的、擔心是多余的,辦不辦理登記,都不影響征地的進行,也不影響補償,只不過補償?shù)臄?shù)額以土地部門的調(diào)查結(jié)果為準。
三、擬訂征地補償安置方案
1、擬訂機關(guān):市、縣政府地政部門會同有關(guān)單位實施擬訂。
2、擬訂根據(jù):土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)果、經(jīng)核對的征地補償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補償標準。
3、方案內(nèi)容:①被征用土地的情況②土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。③被征地農(nóng)民的安置方案。
4、方案公告:市、縣政府地政部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案,聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。這是征地過程中的第二個重要的公告,《征用土地公告辦法》對此有明確的規(guī)定,沒有征地補償、安置方案公告的,被征地方有權(quán)拒絕辦理征地補償、安置手續(xù)。
5、聽證:根據(jù)國土資源部2004年1月9日頒布、2004年5月1日實行的《國土資源聽證規(guī)定》,在擬定征地項目的補償標準和安置方案報批之前,征地部門應(yīng)當書面告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
所謂聽證,通俗來講,就是聽取意見,聽證會也就是聽取意見會。聽取意見有多種方式,比如說調(diào)查,開座談會,走訪等。聽證會方式能夠從程序上保證公正,聽取多方面的意見,不偏袒某一方。在聽證會上申請人提出意見后,由各方代表,也就是利益相關(guān)人,對是否同意申請人的意見進行論證,以使決策者科學、合理地作出決定。
征地補償和安置的聽證會,是征地部門聽取被征地人對補償和安置方案的意見,在綜合各方面意見后確定征地補償和安置方案。
6、報批:由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準
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