一、公安偵查退贓流程有哪些?

應(yīng)當(dāng)在司法機關(guān)的要求下進行處理，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)第九條規(guī)定：“國家工作人員收受請托人財物后及時退還或者上交的，不是受賄。國家工作人員受賄后，因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處，為掩飾犯罪而退還或者上交的，不影響認定受賄罪。”《意見》列舉了案發(fā)前退還(上交)財物的兩種情形：一種是“及時退還或者上交的”，可簡稱為“及時退還”：另一種是“為掩飾犯罪而退還或者上交的”，可簡稱為“被動退還”。“及時退還”，行為入主觀上沒有受賄的故意，客觀上表現(xiàn)為及時退還或者上交，不存在犯罪故意，故不構(gòu)成犯罪。

二、司法解釋

除《意見》列舉的兩種退還情形外，在實踐中還有一種情形，即行為人雖未及時退還或者上交，但在收受財物后至案發(fā)前的期間內(nèi)主動退還或者上交的。此種情形可以簡稱為“主動退還”。在該情形下，行為人在接受財物時存在受賄的故意，但經(jīng)過一定時間段后，因主客觀原因等諸多因素的變化，自己主動退還或者上交收受的財物。從法理分析，行為人既具有受賄的故意，又具有受賄的行為，且犯罪過程已經(jīng)完成，因此，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成受賄罪(既遂)，至于后面的退還行為，應(yīng)當(dāng)視為犯罪后的“退贓”，可以作為處罰時的量刑情節(jié)，但不能改變已然犯罪的性質(zhì)。實踐中，“主動退還”的情況復(fù)雜多樣，是否追究刑事責(zé)任司法機關(guān)把握的標(biāo)準(zhǔn)不一，故《意見》對此種情形未作規(guī)定。對于“主動退還”情形，可以結(jié)合收受財物的時間長短、數(shù)額大小以及是否牟利等具體情況，選擇適用不以犯罪論處，依法從輕、減輕或者免除處罰。

(1)“主動退還”一般不會影響構(gòu)成犯罪，但在少數(shù)情況下，行為人雖然接受財物時存在受賄故意，但在較短時間內(nèi)即出現(xiàn)悔悟，且未為對方謀取利益即主動退還財物，情節(jié)顯著輕微危害不大的，可不以犯罪論處。

(2)在構(gòu)成犯罪的前提下，考慮到行為人“主動退還”雖然屬于“退贓”情節(jié)，但表明其有悔罪表現(xiàn)，主觀惡性較小，對職務(wù)廉潔性的損害也相應(yīng)減小，故對其從寬處罰往往能獲得民眾認同。另對不同退贓行為比較分析，在實踐中，被告人到案后的“積極退贓”行為尚可作為從輕處罰的情節(jié)，“主動退還”與“積極退贓”相比，行為人體現(xiàn)的主觀惡性更小，社會危害更低，舉重以明輕，對“主動退還”情形更應(yīng)當(dāng)從寬處罰。對案發(fā)前“主動退還”的行為從寬處罰有一定的法理基礎(chǔ)、司法基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。

在司法實踐中，對于公安機關(guān)在立案偵查過程中，如果犯罪嫌疑人根據(jù)犯罪事實的認定，可以主動退臟的，是可以有效降低自身的司法判決結(jié)果的，其量刑的情況也可以有效的減少，具體的退臟流程應(yīng)當(dāng)在司法機關(guān)規(guī)定的程序下進行合法的處理。

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