一、公安偵查退贓流程有哪些?
應(yīng)當(dāng)在司法機(jī)關(guān)的要求下進(jìn)行處理,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)第九條規(guī)定:“國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的,不是受賄。國(guó)家工作人員受賄后,因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處,為掩飾犯罪而退還或者上交的,不影響認(rèn)定受賄罪。”《意見(jiàn)》列舉了案發(fā)前退還(上交)財(cái)物的兩種情形:一種是“及時(shí)退還或者上交的”,可簡(jiǎn)稱(chēng)為“及時(shí)退還”:另一種是“為掩飾犯罪而退還或者上交的”,可簡(jiǎn)稱(chēng)為“被動(dòng)退還”。“及時(shí)退還”,行為入主觀上沒(méi)有受賄的故意,客觀上表現(xiàn)為及時(shí)退還或者上交,不存在犯罪故意,故不構(gòu)成犯罪。
二、司法解釋
除《意見(jiàn)》列舉的兩種退還情形外,在實(shí)踐中還有一種情形,即行為人雖未及時(shí)退還或者上交,但在收受財(cái)物后至案發(fā)前的期間內(nèi)主動(dòng)退還或者上交的。此種情形可以簡(jiǎn)稱(chēng)為“主動(dòng)退還”。在該情形下,行為人在接受財(cái)物時(shí)存在受賄的故意,但經(jīng)過(guò)一定時(shí)間段后,因主客觀原因等諸多因素的變化,自己主動(dòng)退還或者上交收受的財(cái)物。從法理分析,行為人既具有受賄的故意,又具有受賄的行為,且犯罪過(guò)程已經(jīng)完成,因此,應(yīng)當(dāng)構(gòu)成受賄罪(既遂),至于后面的退還行為,應(yīng)當(dāng)視為犯罪后的“退贓”,可以作為處罰時(shí)的量刑情節(jié),但不能改變已然犯罪的性質(zhì)。實(shí)踐中,“主動(dòng)退還”的情況復(fù)雜多樣,是否追究刑事責(zé)任司法機(jī)關(guān)把握的標(biāo)準(zhǔn)不一,故《意見(jiàn)》對(duì)此種情形未作規(guī)定。對(duì)于“主動(dòng)退還”情形,可以結(jié)合收受財(cái)物的時(shí)間長(zhǎng)短、數(shù)額大小以及是否牟利等具體情況,選擇適用不以犯罪論處,依法從輕、減輕或者免除處罰。
(1)“主動(dòng)退還”一般不會(huì)影響構(gòu)成犯罪,但在少數(shù)情況下,行為人雖然接受財(cái)物時(shí)存在受賄故意,但在較短時(shí)間內(nèi)即出現(xiàn)悔悟,且未為對(duì)方謀取利益即主動(dòng)退還財(cái)物,情節(jié)顯著輕微危害不大的,可不以犯罪論處。
(2)在構(gòu)成犯罪的前提下,考慮到行為人“主動(dòng)退還”雖然屬于“退贓”情節(jié),但表明其有悔罪表現(xiàn),主觀惡性較小,對(duì)職務(wù)廉潔性的損害也相應(yīng)減小,故對(duì)其從寬處罰往往能獲得民眾認(rèn)同。另對(duì)不同退贓行為比較分析,在實(shí)踐中,被告人到案后的“積極退贓”行為尚可作為從輕處罰的情節(jié),“主動(dòng)退還”與“積極退贓”相比,行為人體現(xiàn)的主觀惡性更小,社會(huì)危害更低,舉重以明輕,對(duì)“主動(dòng)退還”情形更應(yīng)當(dāng)從寬處罰。對(duì)案發(fā)前“主動(dòng)退還”的行為從寬處罰有一定的法理基礎(chǔ)、司法基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。
在司法實(shí)踐中,對(duì)于公安機(jī)關(guān)在立案?jìng)刹?/a>過(guò)程中,如果犯罪嫌疑人根據(jù)犯罪事實(shí)的認(rèn)定,可以主動(dòng)退臟的,是可以有效降低自身的司法判決結(jié)果的,其量刑的情況也可以有效的減少,具體的退臟流程應(yīng)當(dāng)在司法機(jī)關(guān)規(guī)定的程序下進(jìn)行合法的處理。
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