人人都說(shuō)要想富先修路，確實(shí)是這樣的。道路的好壞，是否通暢，是否平整，都可以直接影響到道路的通行情況。道路好了，我們就可以節(jié)約很多交通成本。走的人多了，經(jīng)濟(jì)也就帶動(dòng)起來(lái)了。所以公路對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是重要的，他直接影響到我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它已經(jīng)悄然成為了看這座城市是否發(fā)達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)之一了。接下來(lái)，律霸將與大家一起分享我國(guó)交通部公路工程質(zhì)量管理辦法的相關(guān)內(nèi)容。

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理，確保公路工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》，制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公路工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱公路工程，是指由各級(jí)人民政府財(cái)政撥款、國(guó)家投資、中央和地方合 資、地方投資、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資、貸款以及其它投資方式建設(shè)的公路，包括路基、路面、公路橋涵和隧道，公路渡口及公路防護(hù)、排水和附屬設(shè)施等。

第四條 本辦法所稱公路工程質(zhì)量，是指有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和工程合同對(duì)建設(shè)公路工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

第五條 國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)公路工程質(zhì)量管理工作。 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程質(zhì)量管理工作；但是，大中型公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)。 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門設(shè)置的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）根據(jù)交通主管部門委托的權(quán)限，代表交通主管部門行使行政執(zhí)法職能，具體負(fù)責(zé)公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第六條 公路工程質(zhì)量實(shí)行建設(shè)單位或項(xiàng)目法人（以下統(tǒng)稱建設(shè)單位）全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單 位控制，設(shè)計(jì)、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

公路工程建設(shè)各方必須按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告公路工程質(zhì)量情況，提供有關(guān)資料；任何單位和個(gè)人對(duì)公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向交通主管部門或質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢舉、控告和投訴。

第七條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目的主管部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位 的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)方面責(zé)任；具體工作人員為直接責(zé)任人。

公路工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

第八條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目必須建立“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量保證體系，建立年度工程質(zhì)量檢查制度。

各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織公路工程質(zhì)量檢查工作，公布檢查結(jié)果，對(duì)在公路工程質(zhì)量工作中做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 嚴(yán)禁設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位將承接的公路工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，嚴(yán)格控制公路工程的分包。

工程分包單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，且不得二次分包。設(shè)計(jì)和監(jiān)理合同分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意；施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查，建設(shè)單位批準(zhǔn)。

分包單位必須按照分包合同的約定，對(duì)工程質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，接受總承包單位的質(zhì)量管理；總承包單位按照總承包合同的約定，對(duì)全部工程質(zhì)量向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十條 從事公路工程建設(shè)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法 規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應(yīng)資格證書(shū)，并在資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事公路工程建設(shè)活動(dòng)。

第二章 建設(shè)單位質(zhì)量管理

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家和交通主管部門有關(guān)規(guī)定設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，根據(jù)公路工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，確定合理標(biāo)段、合理工期、合理造價(jià)，并按國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定通過(guò)項(xiàng)目招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資格的勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，并應(yīng)分別簽定合同，實(shí)行合同管理。 公路工程的合同文件，必須有工程質(zhì)量條款，明確各項(xiàng)工程和材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。

第十三條 承擔(dān)工程項(xiàng)目同一合同段的施工和監(jiān)理單位不得隸屬于同一管理單位，設(shè)計(jì)單位不得承擔(dān)本單位設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得參加工程投標(biāo)。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。工程開(kāi)工前，應(yīng)按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；工程施工過(guò)程中，應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查；工程完工后，應(yīng)由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)依照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合 同文件，組織進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。開(kāi)工前應(yīng)組織施工圖設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)交底；施工中應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查；工程完工后應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收，并作好竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)檔案管理，所有建設(shè)項(xiàng)目都要按照《中華人民共和國(guó)檔案法》 的有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目檔案。從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。

第三章 設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理

第十七條 設(shè)計(jì)單位必須按資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的勘測(cè)設(shè)計(jì)（含優(yōu)化設(shè)計(jì)）任務(wù)， 主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其承擔(dān)設(shè)計(jì)工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。 第十八條 設(shè)計(jì)單位必須建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量控制，建立完整的設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審核、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度，明確各階段的責(zé)任人，并對(duì)公路工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十九條 設(shè)計(jì)文件必須符合下列要求：

（一）、設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)該符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和合同的要求；

（二）、設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)方案論證充分，計(jì)算成果可靠，并符合結(jié)構(gòu)安全要求；

（三）、設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)定要求，并符合相關(guān)規(guī)范的要求；

（四）、設(shè)計(jì)文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求，符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的綜合要求。

（五）、設(shè)計(jì)文件選用的材料、配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件及施工圖紙；開(kāi)工前作好設(shè)計(jì)文件的 交底工作；對(duì)大中型和有特殊要求的公路工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立代表處或派駐設(shè)計(jì)代表，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，解決設(shè)計(jì)的有關(guān)問(wèn)題。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

第四章 施工單位質(zhì)量管理

第二十一條 施工單位必須按資質(zhì)、資信等級(jí)確定的業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo)，承攬工程施工任務(wù)，并接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。

第二十二條 施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工，并對(duì)其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十三條 施工單位必須建立施工質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。建立工地試驗(yàn)室，加強(qiáng)施工過(guò)程中的自檢、互檢和交接檢工作。對(duì)交付監(jiān)理簽認(rèn)的工程，要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

第二十四條 工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、建設(shè)單位及有關(guān)部門報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)接受調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故處理。

第二十五條 竣工的公路工程項(xiàng)目必須符合有關(guān)公路工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求，并按規(guī)定向建設(shè)單位提交完整的技術(shù)檔案，試驗(yàn)成果及有關(guān)資料。

第五章 監(jiān)理單位質(zhì)量管理

第二十六條 監(jiān)理單位必須是經(jīng)工商注冊(cè)并持有交通主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)或資信登記的專職監(jiān)理企業(yè)，依照核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，承擔(dān)相應(yīng)公路工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

公路的發(fā)展建設(shè)，極大的方便了每一個(gè)人。不管是行人出行，還是貨運(yùn)的通暢，都是公路的受益人。四通八達(dá)的公路，使人們不再閉塞，可以通過(guò)更好的交通工具到外面看看，了解外面的世界，外面的人們也可以通過(guò)公路進(jìn)來(lái)了解這里的風(fēng)土人情。而公路的通暢使貨車可以直接走公路運(yùn)輸，對(duì)于近距離的運(yùn)輸有很好的帶動(dòng)作用。這樣也會(huì)產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益。

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