一、退回補(bǔ)充偵查做精神病鑒定規(guī)定是什么

退回補(bǔ)充偵查做精神病鑒定的規(guī)定是辯方能夠提出證明當(dāng)事人患有精神病的證據(jù)，承擔(dān)舉證責(zé)任，我國(guó)的精神衛(wèi)生立法和刑事訴訟法的修改時(shí)首先應(yīng)當(dāng)考慮確立無(wú)病推定原則。在無(wú)病推定原則的前提下，對(duì)于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行司法精神病鑒定的限制條件應(yīng)該是：辯方能夠提出證明犯罪嫌疑人、被告人可能患有精神病的證據(jù)，例如曾經(jīng)患有精神疾病的病史、作案時(shí)或作案后行為反常等，并證明行為人在實(shí)施危害行為當(dāng)時(shí)可能存在精神失常狀態(tài)，法院才可以進(jìn)行司法精神病鑒定。當(dāng)然辯護(hù)方也可以直接提出司法精神病鑒定結(jié)論作為證據(jù)，有關(guān)具體制度的構(gòu)建可以參考和借鑒國(guó)外的立法和實(shí)踐。

二、辯方舉證的證明標(biāo)準(zhǔn)原則

在堅(jiān)持無(wú)病推定原則的前提下，辯方對(duì)自己提出的精神病辯護(hù)負(fù)有舉證的責(zé)任，但這個(gè)舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)達(dá)到何種程度呢?這與刑事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)有著密切的關(guān)系，而我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的證明標(biāo)準(zhǔn)是“犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分”，這一表述比較籠統(tǒng)和模糊。筆者認(rèn)為，在犯罪嫌疑人或被告人的刑事責(zé)任能力問題上，如果將來刑訴法再修改后確立“排除合理懷疑”的標(biāo)準(zhǔn)，那么辯方提供的有關(guān)精神狀況的證據(jù)只需要達(dá)到合理懷疑的程度就足以啟動(dòng)司法精神病鑒定程序，也就是說對(duì)已達(dá)到刑事責(zé)任年齡的犯罪嫌疑人、被告人的刑事責(zé)任能力有合理懷疑時(shí)就應(yīng)該啟動(dòng)精神病鑒定程序。“合理懷疑”這一標(biāo)準(zhǔn)的掌握，可以考慮通過在司法實(shí)踐中對(duì)類似的案例進(jìn)行總結(jié)來確定一些具體的標(biāo)準(zhǔn)，例如建立和完善案例指導(dǎo)制度。

三、司法機(jī)關(guān)的義務(wù)

《刑事訴訟法》第四十三條規(guī)定：“審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。”第一百一十九條規(guī)定：“為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)指派、聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定。”根據(jù)這些規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、檢察院和法院在刑事司法中都有收集有罪(罪重)和無(wú)罪(罪輕)兩方面證據(jù)的義務(wù)，但這種收集證據(jù)的義務(wù)范圍到底有多大?筆者認(rèn)為，這種收集證據(jù)的義務(wù)僅限于案件事實(shí)的有關(guān)材料，確認(rèn)犯罪嫌疑人、被告人的刑事責(zé)任能力屬于案件事實(shí)，因此司法精神病鑒定屬于司法機(jī)關(guān)收集證據(jù)義務(wù)的一部分。但這種義務(wù)是一種附有特定條件的義務(wù)，其條件是查明案情的需要。由此可見，啟動(dòng)司法精神病鑒定程序的條件具有相對(duì)模糊性，司法機(jī)關(guān)可根據(jù)案件情況確定是否進(jìn)行鑒定。檢察院在審查逮捕和審查起訴的過程中如果發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人可能患有精神病，可根據(jù)案件情況裁量是否進(jìn)行鑒定，法院在審判過程中亦是如此。如果司法機(jī)關(guān)違反這種義務(wù)，目前法律上也沒有明確規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)何種法律責(zé)任。筆者認(rèn)為，司法機(jī)關(guān)違反這種義務(wù)的法律責(zé)任有可能是事實(shí)不清、證據(jù)不足導(dǎo)致的退回補(bǔ)充偵查、發(fā)回重審等程序性制裁，這些可以在刑訴法再修改時(shí)或出臺(tái)精神衛(wèi)生法時(shí)予以考慮。

綜上所述，退回補(bǔ)充偵查做精神病鑒定的規(guī)定是辯方能夠提出證明當(dāng)事人患有精神病的證據(jù)，并且有舉證的義務(wù)，對(duì)于訴訟過程當(dāng)中認(rèn)定行為人是否屬于精神病人既是一個(gè)醫(yī)學(xué)上的問題，同樣也是一個(gè)法律問題。

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