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在大型建設工程項目中，常常發(fā)包人與承包人在簽約時常常會出現(xiàn)很多分歧，例如到底應在工程款中預留多少資金，用以保證承包人的權利呢?這是雙方都應該慎重考慮的問題，這就涉及到質(zhì)保金的問題，下面一起來了解工程質(zhì)保金新規(guī)的法律常識。

工程質(zhì)量保證金新規(guī)五大變化

1、首次明確缺陷責任最長不超過2年

缺陷責任期直接關系到工程質(zhì)量保證金的返還時間，關系承包人切身利益。實踐中，發(fā)包人經(jīng)常有意或無意將工程質(zhì)量保修期與工程質(zhì)保金的返還掛鉤，要求在工程質(zhì)量保修期滿后，方可返還質(zhì)保金。但根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程的最低質(zhì)量保修期限為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。因此，如果按照發(fā)包人的要求，那么質(zhì)保金就要等到工程壽命結束才能收回，這顯然是對承包人不公平的，由此也造成了大量的質(zhì)保金返還爭議。

2、已繳納履約保證金，不得同時預留工程質(zhì)保金

在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預留保證金。其中，關于已繳納履約保證金，不得同時預留工程質(zhì)保金的規(guī)定，最先出自《清理保證金通知》。

3、工程質(zhì)保金預留比例不高于結算總額的5%

工程質(zhì)保金預留比例不高于結算總額的5%，也是出自《清理保證金通知》中的要求。以前的規(guī)定并未強制性要求工程質(zhì)保金的預留比例，只是規(guī)定使用政府投資的建設項目按工程價款結算總額5％左右的比例預留保證金，社會投資項目可參照執(zhí)行。實踐中雖然大部分工程項目的質(zhì)保金的預留比例未超過5%，但對于一些新型或風險較大的項目，發(fā)包人還是會預留較大比例的工程質(zhì)保金，作為其項目的風險控制措施。

4、預留工程質(zhì)保金可由第三方托管

社會投資項目采用預留保證金方式的，發(fā)承包雙方可以約定將保證金交由“第三方”金融機構托管。雖然以前的規(guī)定中對工程質(zhì)保金的托管已有類似規(guī)定，但新規(guī)定特別強調(diào)了托管金融機構的“第三方”屬性。希望通過第三方托管機構的監(jiān)管，實現(xiàn)工程質(zhì)保金的專款專用，避免質(zhì)保金的延期返還，解決發(fā)包人挪用、滯留工程質(zhì)保金導致施工企業(yè)權益損害的情況。但由于該規(guī)定并不具有強制性，實踐中能否被順利接受不容樂觀。

5、增加逾期返還工程質(zhì)保金的違約責任

發(fā)包人應當在招標文件中明確保證金預留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定：

（1）保證金預留、返還方式

（2）保證金預留比例、期限

（3）保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式

（4）缺陷責任期的期限及計算方式

（5）保證金預留、返還及工程維修質(zhì)量、費用等爭議的處理程序

（6）缺陷責任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式

（7）逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責任。（新增）

各點都擊中中心，要想在工程建設中避免出現(xiàn)些不必要的麻煩，發(fā)包人、承包人就應該順著政策新變化好好的研讀，在工程合作中，互惠互利，減少爭端，良好的合作模式，工程質(zhì)量也得到了很好的保障。

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