我們知道一個工程的建成,是需要達標的,如果不達標的建筑,就有質(zhì)量的問題,有可能損害到人們的生命財產(chǎn)安全,工程質(zhì)量分等級進行評定,如單位工程,建設(shè)項目,分部工程等等,一般有合格,不合格之說,還有優(yōu)良之說。那么工程質(zhì)量保修金法律的內(nèi)容是怎么樣的?
一、工程質(zhì)量保修金法律的內(nèi)容
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(以下簡稱《條例》)從2000年1月30日開始執(zhí)行。隨后,建設(shè)部又在2000年頒布了《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》(以下簡稱《辦法》)。 《條例》和《辦法》都對工程質(zhì)量最低保修期限做了明確規(guī)定:“基礎(chǔ)設(shè)施工程,房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。“屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為五年。??” 建設(shè)部和國家工商行政管理局在1999年12月聯(lián)合頒布了新的《建筑工程施工合同(示范文書)》,其中的附件3的《工程質(zhì)量保修書》中第五條對質(zhì)量保修金返還是這樣規(guī)定的:“發(fā)包人在質(zhì)量保修期滿后14天內(nèi),將剩余保修金和利息返還承包人。” 根據(jù)《條例》和《辦法》的規(guī)定,發(fā)包人和承包人對合同的工程質(zhì)量保修書中“保修期滿”的概念理解存在較大的差異,對“保修期滿”概念理解的不同,也必然影響著工程質(zhì)量保修金返還日期的確定。
發(fā)包人認為:建筑物的合理使用年限是建筑物的耐久性等級確定的,最低的建筑物耐久性等級為三級,其使用年限為20~50年。既然國家規(guī)定了房屋建筑的地基與主體結(jié)構(gòu)保修期為設(shè)計合理使用年限,那么質(zhì)量保修金就應(yīng)在保修期滿即20年以后再予支付,或者起碼是以地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)部分的價值占房屋總造價的比例乘以保修金總額部分,要等到20年以后才能支付。 承包人認為:對于房屋的地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu),承包人應(yīng)該對其在合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量負責,但不應(yīng)該和質(zhì)量保修金的返還時間聯(lián)系起來,其保修金的返還應(yīng)在工程竣工驗收一年期滿后14天內(nèi)付給承包人。
如果工程竣工驗收1年后,屋面防水在5年內(nèi),水電管線和裝修工程在兩年內(nèi),出現(xiàn)因施工原因?qū)е碌馁|(zhì)量缺陷,承包人應(yīng)按合同約定給予免費修理;對于基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程在竣工后的合理使用年限內(nèi)如出現(xiàn)因施工原因?qū)е碌馁|(zhì)量問題,同樣可以通過法律追究承包人的經(jīng)濟責任和刑事責任。但絕不能因此說,工程質(zhì)量保修金就應(yīng)該拖至竣工驗收后5年、20年或更長的時間才予支付,這無異于發(fā)包人將工程質(zhì)量保修金變相地永不支付。 “質(zhì)保金”是質(zhì)量保證金還是質(zhì)量保修金? A施工企業(yè)兩年前承接了B業(yè)主的建設(shè)工程,竣工驗收兩年后B業(yè)主拒絕支付質(zhì)保金。
但該工程在兩年的質(zhì)保期內(nèi)未經(jīng)大修,在這兩年中B業(yè)主也未曾提出過任何疑義,卻為何在兩年期滿后不愿意支付該筆質(zhì)保金呢?問題就出在了雙方對質(zhì)保金的理解上。在建設(shè)工程施工合同中,雙方有關(guān)質(zhì)保金的條款是這樣約定的:“本工程的質(zhì)保金為工程結(jié)算價的3%,質(zhì)保期為自竣工驗收通過之日起的兩年內(nèi)。乙方(施工方)應(yīng)當力爭通過上海市建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)的評定,質(zhì)保金在保修期滿后的一周內(nèi)一次性付清。”兩年期滿后,當A施工企業(yè)向B業(yè)主索要該筆質(zhì)保金時,B業(yè)主提出當時工程僅為驗收合格,并未能獲得上海市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎,因此施工方無權(quán)再行索要該筆質(zhì)保金。由此看來,雙方的爭議焦點在于,一方認為屬于質(zhì)量保修金,按照法律規(guī)定保修期滿就應(yīng)當予以返還;一方卻認為該筆尾款實際上是有關(guān)工程質(zhì)量的保證金,當約定的質(zhì)量標準(上海市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎)無法實現(xiàn)時,甲方就有權(quán)沒收該筆保證金。
通過對上述內(nèi)容的閱讀,我們知道 單位工程的質(zhì)量是有一定的標準的,工程的質(zhì)量應(yīng)該達到合格的標準才能投入使用,對于項目中,所屬的任何一個單位工程不合格,那么整個項目都是不合格的,并且通過修整,加固等再重新進行鑒定。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費的計算標準
公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定
工程質(zhì)量問題能否成為發(fā)包人拒付工程款的理由?
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