一、影響建設(shè)工程質(zhì)量的因素有哪些方面
影響工程質(zhì)量的因素很多,歸納起來(lái)主要有以下方面:人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境,也就是大家常說(shuō)的影響建筑工程質(zhì)量的四因素。
1.人的因素。筆者認(rèn)為,人是影響建筑工程質(zhì)量的首要因素。與建筑工程質(zhì)量有關(guān)系的人,即決策者、管理者、操作者,等等。這些人的素質(zhì),都將直接或間接地對(duì)建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。如一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員由于法律意識(shí)淡薄、法制觀念弱化、業(yè)務(wù)水平不高等原因,在施工活動(dòng)中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術(shù)措施不當(dāng),甚至偷工減料,由此造成工程質(zhì)量低劣,質(zhì)量事故不斷發(fā)生。
2.材料因素。建筑工程材料是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ),建筑工程材料質(zhì)量的高低直接影響著建筑工程質(zhì)量。建筑材料的管理是建筑工程實(shí)體的重要組成部分,是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)。筆者根據(jù)多年的工作體會(huì)認(rèn)為,在工程建設(shè)中,管好了建筑材料,建筑工程的質(zhì)量就有了保障,建設(shè)成本也就會(huì)相應(yīng)降低。建筑工程材料包括各類(lèi)材料、構(gòu)配件、半成品等,工程材料的合格與否,都將直接影響構(gòu)剛度和強(qiáng)度、外表及觀感、使用功能及安全等。
3.機(jī)械因素。機(jī)械設(shè)備在工程上可分為兩類(lèi):一是指組體及配套的工藝設(shè)備和各類(lèi)機(jī)具;二是指使用中的各類(lèi)機(jī)具設(shè)備。機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量及現(xiàn)代化水平不僅影響著建筑工程的進(jìn)度,而且會(huì)直接影響建筑工程的質(zhì)量。
4.方法與環(huán)境因素。工藝方法是指施工現(xiàn)場(chǎng)采用的施工方案,包括組織方案,方法是否先進(jìn)、科學(xué)、合理,都會(huì)對(duì)建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。筆者根據(jù)多年的工作體會(huì)認(rèn)為,建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生都或多或少與方法有一定的關(guān)聯(lián)。先進(jìn)的方法不僅能提高建筑工程的質(zhì)量,而且還能節(jié)約成本,提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
環(huán)境因素包括體制環(huán)境、工程技術(shù)環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、地理環(huán)境、周邊環(huán)境等對(duì)工程質(zhì)量特性起重要作用的各種環(huán)境因素。筆者認(rèn)為,建筑工程的質(zhì)量受環(huán)境因素的影響與制約。比如,建筑工程質(zhì)量體制環(huán)境對(duì)我國(guó)建筑工程質(zhì)量有著重大的影響。目前,我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還不健全與完善,它是在舊體制的基礎(chǔ)上,逐步改革完善形成的,還存在著政企不分、政出多門(mén)的狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系,難以實(shí)行嚴(yán)格、公正的質(zhì)量監(jiān)督,不利于建立有效的制約機(jī)制。一些政府部門(mén)執(zhí)法不力,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)地方保護(hù)主義、部門(mén)保護(hù)主義不能得到有效遏止,使工程質(zhì)量受到極大的影響。
二、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)如何辦理
承包商往往將工程監(jiān)理當(dāng)作質(zhì)檢員,限制了工程監(jiān)理在控制工程質(zhì)量中的作用;工程監(jiān)理的范圍狹隘,監(jiān)理應(yīng)貫穿于建筑工程施工建設(shè)的始終,并且根據(jù)其發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出可行性的建議,從而保證工程順利進(jìn)行。
項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)應(yīng)在工程開(kāi)工前到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù),簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》,同時(shí)提交以下材料:
(一)工程項(xiàng)目建設(shè)審批文件;
(二)項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位簽訂的合同(或協(xié)議)副本;
(三)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的基本情況和質(zhì)量管理體系等資料。
三、發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的情形包括什么
1.提供的勘察設(shè)計(jì)有缺陷。建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)遵循先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的程序。施工是將設(shè)計(jì)圖紙付諸實(shí)施的過(guò)程,如果勘察設(shè)計(jì)不符合法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和合同約定,存在質(zhì)量缺陷,再好的施工技術(shù)都難以保證工程質(zhì)量。勘察設(shè)計(jì)有缺陷的情形包括沒(méi)有提供符合法定質(zhì)量要求的勘察設(shè)計(jì)資料、施工圖設(shè)計(jì)文件未報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)審查、發(fā)包人擅自變更設(shè)計(jì)圖紙等。
2.提供或者指定購(gòu)買(mǎi)的建筑材料、建筑配件、設(shè)備不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建筑材料、配件、設(shè)備是建筑活動(dòng)的最基本要素,其不合格是工程質(zhì)量缺陷的重要原因之一。合同約定由發(fā)包人提供建筑材料、配件、設(shè)備的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范和承包合同按質(zhì)按量進(jìn)行采購(gòu)和提供;不得明示或暗示承包人使用不合格建筑材料。
3.直接指定分包人發(fā)包專(zhuān)業(yè)工程。分包是總承包人根據(jù)合同約定或征得發(fā)包人許可將施工任務(wù)中的專(zhuān)業(yè)工程交由具有相應(yīng)資質(zhì)的發(fā)包人完成的行為。總承包人和分包人就分包工程對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。實(shí)踐中,發(fā)包人經(jīng)常基于自身優(yōu)勢(shì)將利潤(rùn)豐厚的專(zhuān)業(yè)工程直接發(fā)包,如果由于分承包人過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量缺陷的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)選任指示不當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。
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