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最近,出臺了建設部加強建筑工程施工許可管理工作的通知,用于規范好大家的行為規范,保障雙方的合法權益不受侵犯,以免以后會產生不必要的麻煩或者困擾。下面,律霸小編將會為大家詳細的介紹一下相關的法律知識。
建設部加強建筑工程施工許可管理工作的通知
一、各地要依照《辦法》的規定,結合本地的實際,進一步明確領取施工許可證的工程范圍,以保證《中華人民共和國建筑法》和《辦法》的貫徹落實。
《中華人民共和國建筑法》對領取施工許可證的工程范圍、條件、施工許可證的時效等作出了原則規定,《辦法》將《建筑法》的一些原則規定進一步具體化,特別是關于領取施工許可證的工程范圍,《辦法》的第二條、第十六條作出了明確規定,各級建設行政主管部門應嚴格執行。
《辦法》對可不辦理施工許可證的小型工程限額,是參考了一些地方的有關規定提出的。但由于各地的經濟發展狀況、工程建設規模等有較大差別,因此,《辦法》規定省、自治區、直轄市建委、建設廳可以根據本地的實際情況對限額進行調整。但不應將調整的權限再下放,并應在調整后盡快報建設部建筑管理司備案。
在《辦法》施行之前已經開始施工的工程,如果省(自治區、直轄市)人民政府或省級建設行政主管部門已頒發關于施工許可管理辦法的,仍按照原辦法執行;省(自治區、直轄市)人民政府或建設行政主管部門沒有這方面管理辦法的,不再補辦施工許可證。
《辦法》第三條規定,任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程分解為若干限額以下的工程,規避申請領取施工許可證。對工程是否分解的判斷標準是:招標工程應以招標的標的為申請辦理施工許可證的最小單位,非招標工程以立項批準文件中批準的規模和投資作為辦理施工許可證的最小單位。
二、關于申請領取施工許可證應當具備的條件及施工許可證申請表的填表說明
對申請辦理施工許可的條件,主要強調三個方面:一是加強工程的發包承包管理,對應該招標的工程是否實行了招標,應該公開招標的工程是否公開招標等要嚴格審查;二是加強工程的質量和安全管理,按規定應該委托監理的工程都要委托監理,施工組織設計中要有相應的質量、安全措施,并按規定辦理了質量、安全監督手續;三是建設資金要落實。
1、《辦法》第四條(二)規定的“在城市規劃區的建筑工程,已經取得建設工程規劃許可證”。是指已經取得了“建設用地規劃許可證”和“建設工程規劃許可證”。
2、《辦法》第四條(三)規定的“施工場地已經基本具備施工條件,需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求”。是指施工場地已經基本具備了交通、水電等條件,能滿足施工企業進場的需要。施工許可證申請表(表二)“建設單位提供的文件或證明材料情況”第三欄,一般應由施工企業主要技術負責人簽署是否已經具備施工條件的意見,報發證機關審查。
發證機關認為有必要的:可以在審批前到施工場地進行現場踏勘。
3、施工許可證申請表(表二)第五欄中“施工圖紙和技術資料”是指施工圖紙和技術資料能否滿足施工需要。建設單位應提供施工圖設計文件審查部門的審查報告或審查意見。還沒有開展施工圖設計審查的地區,由施工企業的主要技術負責人簽署意見,認可施工圖紙和技術資料已經能夠滿足施工需要,報發證機關審查。
4、施工許可證申請表(表二)第六欄中“施工組織設計”一項,一般應由監理單位或建設單位對施工企業的施工組織設計進行審查,并由總監理工程師或建設單位的主要技術負責人在本欄簽署意見。
對此項內容,發證機關主要是按本《辦法》第四條(六)的要求審查文件和資料是否完備。
5、《辦法》第八條(八)對到位資金的規定,應嚴格掌握。除少數重大工程項目外,其他工程的資金到位均不得少于《辦法》的規定。
實行了銀行付款保函或者其他第三方擔保的,可以不再提供銀行出具的到位資金證明。
6、各省、自治區、直轄市可按照《辦法)的規定,對申請領取施工許可證的條件進行細化,作出更具體的規定,但不應再增加其他條件。
7、施工許可證申請表一式兩份,一份由發證機關留存,一份由建設單位備查。
三、關于施工許可證的編號
施工許可證編號的方法是:前6位為發證機關所在地區的編碼,此編碼與居民身份證的編碼相同;第7-14位為工程報建(登記)的日期;15-16位為同日報建(登記)的序號;17-18位為專業分類代碼。
同一工程的施工許可證編號與施工許可證申請表的編號一致。由發證機關填寫。
四、施工許可證的樣式、印制及費用等
施工許可證、施工許可證申請表的樣式由建設部統一規定,由各省、自治區、直轄市建設行政主管部門統一印制,其他任何單位和個人不得仿制或翻印。
施工許可證的工本費標準,由省、自治區、直轄市建設行政主管部門報請同級物價部門核準,由發證機關向建設單位收取。
施工許可證正本封面為蘭色,副本為白色,正16開。施工許可申請獲得批準后,由發證機關向建設單位發放施工許可證正本一份,副本根據需要為一份或多份,加蓋發證機關印章后生效。正本放置在施工現場備查,副本由本建設單位留存。
五、各省、自治區、直轄市建設行政主管部門要加強對施工許可的管理,根據(辦法)和本通知的要求,盡快制定或修訂本地區的施工許可管理辦法或有關規定。
要加強對《辦法》的學習和宣傳,使建筑市場的各方主體、特別是建設單位了解和掌握《辦法》的具體內容。縣級以上各級建設行政主管部門都要明確負責這項工作的部門及人員,做到機構、人員落實,制度落實。各地在建筑市場的執法監察中,要將是否按規定辦理了施工許可證作為一項重要內容,認真檢查和統計考核。
綜上所述,建設部加強建筑工程施工許可管理工作的通知的目的是,各地要依照《辦法》的規定,結合本地的實際,進一步明確領取施工許可證的工程范圍,以保證《中華人民共和國建筑法》和《辦法》的貫徹落實,各級建設行政主管部門應嚴格執行,更多相關問題您可以咨詢律霸烏魯木齊律師。
房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法
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