法院調解是指在民事訴訟中雙方當事人在法院審判人員主持和協調下,就案件爭議的問題進行協商,從而解決糾紛所進行的活動。法院調解包括調解活動的進行和以調解的方式結案。在訴訟中進行了調解活動,但因各種原因,沒有形成調解協議,在這種情況下,仍應當認為人民法院進行了調解。審理民事案件必須著重調解,這是民事案件的性質決定的,是由長期的民事審判經驗證明了的。民事審判要將調解貫穿于審判過程的始終,即使是判決結案的,也要做好判后答疑工作,并努力在執行過程中促成當事人執行和解。我國《婚姻法》規定,調解是人民法院審理離婚案件的必經程序,如果感情確已破裂,調解無效的,方可判決離婚。無論是婚姻家庭糾紛、民間借貸糾紛、損害賠償糾紛、還是相鄰關系糾紛、宅基地使用權糾紛,大多數都發生在親朋鄰里之間,是人民內部矛盾。這些糾紛雖大部分涉及經濟利益,但一般主要是思想認識上的分歧和對法律知悉不夠,都應該采用疏導的方法去解決。
經過長期的民事審判實踐經驗證明,民事調解工作是民事糾紛最佳的解決方式。單純采取“一判了之”去解決民事糾紛,往往會造成當事人之間互不服氣,容易產生矛盾激化和出現長期上訪纏訴案件,也容易造成當事人對法院不滿意,產生對立情緒,影響法院的司法公信力。法院調解無論是調解活動的進行還是調解協議的形成,都要建立在當事人自愿的基礎上。人民法院進行調解活動,必須在查明案件基本事實,分清當事人是非責任的基礎上進行。法院調解在程序上要遵循法律程序,形成的調解協議不可違反國家的法律規定。調解的合法是在調解的進行程序上要符合法律規定,以及在調解協議的內容上不違反法律規定。調解協議的合法是指調解協議的內容不違反法律,而不要求調解的內容要完全符合法律。調解工作是一項十分繁瑣、復雜的工作,要認真堅持調解工作的基本原則,同時必須樹立正確的調解方法,耐心細致的做好當事人的思想工作,多方想辦法妥善調解,才能取得好的效果。調解既可以在法庭上進行,也可以在當事人所在地進行。法院進行調解可以邀請有關單位和個人協助。由當事人的親朋好友或者有關單位來協助調解,有利于緩解訴訟的緊張氣氛,解除當事人思想上的一些疑慮,促成調解協議的形式。
要想做好民事調解工作,審判人員要牢固樹立司法為民的宗旨,明確民事審判工作就是要為老百姓排憂解難。要認識到自己是人民的公仆,而不是人民的救世主。這樣,你所講的話才能取得當事人信任,當事人才能與你用心溝通與交流,辦案人員也容易弄清楚案件的來龍去脈,找到案件爭議焦點所在。調解工作不僅要求審判人員秉公辦案,還應注意不能感情用事,不能先入為主,保持中立的審判態度。耐心地以事實教育當事人,以公正廉明的人格去感化當事人。解除對立情緒,讓當事人對法院產生信任感,為調解達成協議打下堅實的基礎。要認真聽取當事人的陳述,弄清雙方當事人爭議的事實及細節,明了原告的要求及被告對原告要求的態度和意見。
辦案人對于原告和被告提供的證據均應當查證屬實,并據此審理案件,決不能因主觀好惡而任意取舍。對雙方有理的地方都要支持,對雙方的錯誤都要批評,要一碗水端平,讓當事人真正感受到司法公正的真正所在,促成調解協議也是順理成章的事情。在處理案件進行調解中,要切記要表明態度,但不能亂表態。要在聽取各方面的意見并查清事實后,適時作出合理有效的調解方案與建議。通過堅持不懈地做雙方當事人調解工作,一般可以達到預期的調解效果。即使實在調解不成,由于做了大量的思想工作,審判人員已做到心中有數,就是下了判決,大多數當事人也不再上訴,當事人也會自動履行法定義務,以達到法律效果與社會效果的雙豐收。
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