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建設(shè)工程的發(fā)包是整個(gè)建筑工程開始的第一步,不過如果說建設(shè)工程的發(fā)包只是虛有其表的話,那么修建出來的建筑工程的質(zhì)量將很難得到保障。而且現(xiàn)在建筑工程的造價(jià)也是比較高的,很難說會(huì)存在怎樣的違法行為,所以國(guó)家針對(duì)工程的發(fā)包問題專門進(jìn)行了法律上的規(guī)范。下面小編就為大家介紹一下建設(shè)工程發(fā)包應(yīng)遵循哪些行為規(guī)范?
一、建設(shè)工程發(fā)包應(yīng)遵循哪些行為規(guī)范?
1、發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給合格的承包人;
2、發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定,及時(shí)劃撥工程款項(xiàng);
3、發(fā)包單位及其工作人員不得在發(fā)包過程中收受賄賂、回扣或者索取其他好處。
4、發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法律。法規(guī)規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公開招標(biāo)并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督;
5、發(fā)包人不得將建筑工程肢解發(fā)包;
6、發(fā)包人不得向承包人指定購入用于建筑工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
二、工程發(fā)包方法
建筑工程施工的發(fā)包方式有兩種:招標(biāo)發(fā)包、直接發(fā)包。
招標(biāo)發(fā)包:
1、招標(biāo)發(fā)包是指由建設(shè)單位設(shè)定標(biāo)的并編制反映其建設(shè)內(nèi)容與要求的合同文件,吸引承包人參與競(jìng)爭(zhēng),按照特定程序擇優(yōu)選擇,達(dá)成合意并簽訂合同。
2、招標(biāo)發(fā)包是建筑工程發(fā)包的主要形式。建筑工程的發(fā)包采用招標(biāo)投標(biāo)的方式,可以充分利用供求關(guān)系、價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在正常情況下通過招投標(biāo)可以發(fā)揮兩個(gè)積極作用:建設(shè)單位可以避免或減輕發(fā)包工程的風(fēng)險(xiǎn),有效地控制工程工期、質(zhì)量與投資;可以促使承包人不斷采用先進(jìn)技術(shù),提高經(jīng)營(yíng)管理水平,努力降低工程成本。建設(shè)工程的發(fā)包承包主要采用招標(biāo)投標(biāo)方式來進(jìn)行,只有那些不宜于招標(biāo)投標(biāo)的保密工程、特殊專業(yè)工程或施工條件特殊的工程,才采用直接發(fā)包(即委托)的方式。
3、具體的適用招標(biāo)發(fā)包的工程范圍。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》附則的有關(guān)規(guī)定,涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑,需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。
我國(guó)要求,開發(fā)商在進(jìn)行發(fā)包的時(shí)候必須將建筑工程承包給具有資質(zhì)的承包公司,而且發(fā)包方不得向承包人指定供應(yīng)商,必須按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公開招標(biāo),嚴(yán)禁收受賄賂,發(fā)包必須是公平公正的。
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