一、高鐵工程及其風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

　　1. 高鐵工程在我國(guó)的產(chǎn)生與發(fā)展

　　根據(jù)UIC(國(guó)際鐵道聯(lián)盟)的定義，高速鐵路是指營(yíng)運(yùn)速率達(dá)每小時(shí)200公里的鐵路系統(tǒng)。目前，我國(guó)鐵路正在開(kāi)始大規(guī)模的客運(yùn)專線建設(shè)，其中很多客運(yùn)專線，如武漢到廣州、鄭州到西安、北京到上海的線路，是按每小時(shí)300公里的高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，這些鐵路被稱之為高速鐵路客運(yùn)專線。2008年8月1日，京津城際鐵路通車運(yùn)營(yíng)儀式在北京南站、天津站同時(shí)舉行，我國(guó)第一條世界一流水平最高運(yùn)營(yíng)時(shí)速350公里的高速鐵路正式通車運(yùn)營(yíng)。“十一五”期間，我國(guó)鐵路計(jì)劃建設(shè)9800公里客運(yùn)專線，其中時(shí)速在300公里以上的高速客運(yùn)專線達(dá)5400多公里，我國(guó)高鐵工程建設(shè)正進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。

2.高鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

　　高鐵工程項(xiàng)目與一般鐵路項(xiàng)目一樣，面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)都具有一定的特點(diǎn)，包括：整體性、相關(guān)性、結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)性及環(huán)境性等。

　　整體性

　　任何項(xiàng)目都包含很多單因素風(fēng)險(xiǎn)，任何一個(gè)單因素風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生將對(duì)項(xiàng)目總目標(biāo)產(chǎn)生不同程度的影響，這些單因素風(fēng)險(xiǎn)共同構(gòu)成項(xiàng)目的總風(fēng)險(xiǎn)，所以高鐵項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是各單因素風(fēng)險(xiǎn)的疊加與復(fù)合。

　　相關(guān)性

　　項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)之間存在著相互依存、相互制約的關(guān)系，它們處于項(xiàng)目建設(shè)特定的環(huán)境和各種可能的途徑進(jìn)行組合，形成特殊的復(fù)合風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)性使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生、持續(xù)及其后果的變化極其復(fù)雜，這些相關(guān)性包括因果相關(guān)、共同前提相關(guān)、復(fù)合后果相關(guān)和相互依存性等。

　　結(jié)構(gòu)性

　　項(xiàng)目結(jié)構(gòu)特征及項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)決定了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)。并且由于項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)具有層次性，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)也具有結(jié)構(gòu)層次性。

　　動(dòng)態(tài)性

　　高鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)性主要體現(xiàn)在如下方面：第一，各類項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隨項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展依次相繼出現(xiàn);第二，風(fēng)險(xiǎn)存在于項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，即存在于從項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施開(kāi)始到項(xiàng)目竣工為止的全過(guò)程，并隨項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程而不斷變化。

　　環(huán)境性

　　任何一個(gè)工程項(xiàng)目都存在于一定的環(huán)境中，與外界環(huán)境進(jìn)行人流、物流與信息流的交換。同一類型的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在不同的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境中，其所受環(huán)境影響均不相同。

　　二、高鐵工程項(xiàng)目承包風(fēng)險(xiǎn)分類分析

　　高鐵工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大和技術(shù)復(fù)雜，易受諸多因素影響，會(huì)帶來(lái)諸如工期延誤、成本超支和計(jì)劃修改等后果,這些都會(huì)對(duì)承包商經(jīng)濟(jì)效益造成損失，所以對(duì)于承包商而言，做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究對(duì)促進(jìn)其進(jìn)行高鐵項(xiàng)目施工具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，做好風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)工作就是要對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素逐一分析，從而確立風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。根據(jù)高鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的性質(zhì)，高鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素可分為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)及管理風(fēng)險(xiǎn)等五大類。

　　1. 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

　　對(duì)任何項(xiàng)目而言，承包商面臨社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)都是不可避免的，高鐵項(xiàng)目也是如此。高鐵工程建設(shè)涉及到的社會(huì)面很廣，從各級(jí)政府部門官員到沿線百姓，從沿線的基礎(chǔ)設(shè)施情況到社會(huì)治安情況等等，都會(huì)影響承包商順利完成工程建設(shè)任務(wù)。

　　2. 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

　　由于高速鐵路技術(shù)在我國(guó)是作為新的技術(shù)出現(xiàn)和使用，對(duì)于大多數(shù)的承包商而言，在短時(shí)間內(nèi)并不能完全消化并吸收這些新技術(shù);同時(shí)由于高速鐵路的設(shè)計(jì)在我國(guó)還缺少經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)上的缺陷或錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)遺漏、采用規(guī)范不恰當(dāng)、未預(yù)料到的地質(zhì)條件及施工可行性等等。這些因素都可能會(huì)導(dǎo)致承包商在建設(shè)工程中面臨諸多來(lái)自于技術(shù)方面的問(wèn)題。

　　3.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

　　經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在承包商在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于有關(guān)因素變動(dòng)或估計(jì)錯(cuò)誤而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失敗的風(fēng)險(xiǎn)，最常遇到的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括通貨膨脹和稅收風(fēng)險(xiǎn)等。由于市場(chǎng)的作用，承包商在高鐵項(xiàng)目中，會(huì)面臨著通貨膨脹所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，承包商一般以固定總價(jià)合同進(jìn)行，雖然投標(biāo)時(shí)考慮了各種物價(jià)上漲因素，但對(duì)這些因素很可能估計(jì)不足，或者調(diào)整不足，則會(huì)面臨通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)，高鐵項(xiàng)目都是規(guī)模比較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，涉及金額比較大，承包商納稅額也比較多，所以存在因國(guó)家稅收政策變動(dòng)導(dǎo)致承包商利益受損的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于承包商而言，如何合理避稅則是其解決稅收風(fēng)險(xiǎn)的手段之一。

　　4.自然風(fēng)險(xiǎn)

　　高鐵項(xiàng)目同一般鐵路工程項(xiàng)目一樣，都是在不確定條件下進(jìn)行施工建設(shè)，所以面臨著自然風(fēng)險(xiǎn)，自然風(fēng)險(xiǎn)是指由于自然現(xiàn)象或者意外事故所造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)，高鐵工程項(xiàng)目中的自然風(fēng)險(xiǎn)包括：工人罷工引起項(xiàng)目停工而造成的系列損失;現(xiàn)場(chǎng)操作事故導(dǎo)致人員受傷;操作工藝低劣導(dǎo)致結(jié)構(gòu)存在潛在的缺陷;不可抗力事件(洪水、冰雹、泥石流和地震等)。

　　5.管理風(fēng)險(xiǎn)

　　工程管理對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的承包商來(lái)說(shuō)通常并不算困難，但是對(duì)于高鐵工程而言，技術(shù)難度大、工序錯(cuò)綜復(fù)雜、參與建設(shè)的承包商比較多，加上地質(zhì)、水文及自然條件發(fā)生意外變化，導(dǎo)致承包商在管理上面臨很多風(fēng)險(xiǎn)。比如：協(xié)調(diào)處理好交叉銜接問(wèn)題，與各方關(guān)系的處理、工程質(zhì)量不能達(dá)到業(yè)主規(guī)定的要求和未能在業(yè)主的預(yù)算范圍內(nèi)完成項(xiàng)目等等。