現(xiàn)代社會中，我們周邊每天都有大大小小的建設(shè)項目在開始，在建設(shè)，在竣工，城市讓生活更美好，是我們發(fā)展的動力。但是有很多建設(shè)項目在竣工后并沒有讓居民的生活更美好，反而帶來了一系列的環(huán)境污染，噪音污染等，影響著周邊居民的正常生活。環(huán)保部發(fā)布的環(huán)保竣工驗收暫行辦法就很好地為大家解決這些后患問題。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收的程序和標(biāo)準(zhǔn)，強化建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于編制環(huán)境影響報告書(表)并根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定由建設(shè)單位實施環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收的建設(shè)項目以及相關(guān)監(jiān)督管理。

第三條 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的主要依據(jù)包括：

(一)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件;

(二)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范;

(三)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定。

第四條 建設(shè)單位是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告，公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用，并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，不得在驗收過程中弄虛作假。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。

驗收報告分為驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告、驗收意見和其他需要說明的事項等三項內(nèi)容。

第二章 驗收的程序和內(nèi)容

第五條 建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告。

以排放污染物為主的建設(shè)項目，參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南污染影響類》編制驗收監(jiān)測報告;主要對生態(tài)造成影響的建設(shè)項目，按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》編制驗收調(diào)查報告;火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目，按照該行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范編制驗收監(jiān)測報告或者驗收調(diào)查報告。

建設(shè)單位不具備編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告能力的，可以委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機構(gòu)編制的驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結(jié)論負(fù)責(zé)。建設(shè)單位與受委托的技術(shù)機構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以及受委托的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，可以通過合同形式約定。

第六條 需要對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保調(diào)試期間污染物排放符合國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污許可等相關(guān)管理規(guī)定。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時建成的，或者應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得的，建設(shè)單位不得對該建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試。

調(diào)試期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。驗收監(jiān)測應(yīng)當(dāng)在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行正常的情況下進(jìn)行，并如實記錄監(jiān)測時的實際工況。國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范對工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位開展驗收監(jiān)測活動，可根據(jù)自身條件和能力，利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測;也可以委托其他有能力的監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測。

第七條 驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結(jié)論，逐一檢查是否存在本辦法第八條所列驗收不合格的情形，提出驗收意見。存在問題的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改完成后方可提出驗收意見。

驗收意見包括工程建設(shè)基本情況、工程變動情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果、工程建設(shè)對環(huán)境的影響、驗收結(jié)論和后續(xù)要求等內(nèi)容，驗收結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確該建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否驗收合格。

建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格后，其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

第八條 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施存在下列情形之一的，建設(shè)單位不得提出驗收合格的意見：

(一)未按環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施不能與主體工程同時投產(chǎn)或者使用的;

(二)污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定或者重點污染物排放總量控制指標(biāo)要求的;

(三)環(huán)境影響報告書(表)經(jīng)批準(zhǔn)后，該建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設(shè)單位未重新報批環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)的;

(四)建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成，或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的;

(五)納入排污許可管理的建設(shè)項目，無證排污或者不按證排污的;

(六)分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當(dāng)分期驗收的建設(shè)項目，其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應(yīng)主體工程需要的;

(七)建設(shè)單位因該建設(shè)項目違反國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到處罰，被責(zé)令改正，尚未改正完成的;

(八)驗收報告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺項、遺漏，或者驗收結(jié)論不明確、不合理的;

(九)其他環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護(hù)驗收的。

第九條 為提高驗收的有效性，在提出驗收意見的過程中，建設(shè)單位可以組織成立驗收工作組，采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、召開驗收會議等方式，協(xié)助開展驗收工作。驗收工作組可以由設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機構(gòu)、驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告編制機構(gòu)等單位代表以及專業(yè)技術(shù)專家等組成，代表范圍和人數(shù)自定。

第十條 建設(shè)單位在“其他需要說明的事項”中應(yīng)當(dāng)如實記載環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、施工和驗收過程簡況、環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中提出的除環(huán)境保護(hù)設(shè)施外的其他環(huán)境保護(hù)對策措施的實施情況，以及整改工作情況等。

相關(guān)地方政府或者政府部門承諾負(fù)責(zé)實施與項目建設(shè)配套的防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷、功能置換、棲息地保護(hù)等環(huán)境保護(hù)對策措施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極配合地方政府或部門在所承諾的時限內(nèi)完成，并在“其他需要說明的事項”中如實記載前述環(huán)境保護(hù)對策措施的實施情況。

第十一條 除按照國家需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式，向社會公開下列信息：

(一)建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后，公開竣工日期;

(二)對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試前，公開調(diào)試的起止日期;

(三)驗收報告編制完成后5個工作日內(nèi)，公開驗收報告，公示的期限不得少于20個工作日。

建設(shè)單位公開上述信息的同時，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門報送相關(guān)信息，并接受監(jiān)督檢查。

第十二條 除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外，其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗收期限一般不超過3個月;需要對該類環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試或者整改的，驗收期限可以適當(dāng)延期，但最長不超過12個月。

驗收期限是指自建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會公開驗收報告之日止的時間。

第十三條 驗收報告公示期滿后5個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浫珖ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息平臺，填報建設(shè)項目基本信息、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收情況等相關(guān)信息，環(huán)境保護(hù)主管部門對上述信息予以公開。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗收報告以及其他檔案資料存檔備查。

第十四條 納入排污許可管理的建設(shè)項目，排污單位應(yīng)當(dāng)在項目產(chǎn)生實際污染物排放之前，按照國家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求，申請排污許可證，不得無證排污或不按證排污。建設(shè)項目驗收報告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入該項目驗收完成當(dāng)年排污許可證執(zhí)行年報。

第三章 監(jiān)督檢查

第十五條 各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》等規(guī)定，通過“雙隨機一公開”抽查制度，強化建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理。要充分依托建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息平臺，采取隨機抽取檢查對象和隨機選派執(zhí)法檢查人員的方式，同時結(jié)合重點建設(shè)項目定點檢查，對建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”落實情況、竣工驗收等情況進(jìn)行監(jiān)督性檢查，監(jiān)督結(jié)果向社會公開。

第十六條 需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，建設(shè)項目已投入生產(chǎn)或者使用的，或者在驗收中弄虛作假的，或者建設(shè)單位未依法向社會公開驗收報告的，縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的規(guī)定予以處罰，并將建設(shè)項目有關(guān)環(huán)境違法信息及時記入誠信檔案，及時向社會公開違法者名單。

第十七條 相關(guān)地方政府或者政府部門承諾負(fù)責(zé)實施的環(huán)境保護(hù)對策措施未按時完成的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定采取約談、綜合督查等方式督促相關(guān)政府或者政府部門抓緊實施。

第四章 附則

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第十九條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

附：

驗收現(xiàn)行有效的法律關(guān)于竣工環(huán)保驗收的具體規(guī)定：

(一)《水污染防治法》(2008年版)第十七條“水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗收，驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用”。2018年1月1日起實施《水污染防治法》(2017修訂版)，其中已取消涉及驗收的相關(guān)條文。

(二)《環(huán)境噪聲污染防治法》(1997年版)第十四條“建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收”。

(三)《固體廢物污染環(huán)境防治法》(2004修訂版)第十四條“固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用”。

環(huán)保部發(fā)布的環(huán)保竣工驗收暫行辦法為解決項目竣工的驗收管理提供了明確的實施辦法，能很好地監(jiān)督項目建設(shè)中配套的污水，噪音或者其他的廢物污染治理設(shè)施的建設(shè)，讓我們能更好的享受城市發(fā)展建設(shè)，為城市建設(shè)讓生活更美好努力。

新環(huán)境保護(hù)法的修訂內(nèi)容有哪些

環(huán)境保護(hù)法司法解釋

2020年最新環(huán)境保護(hù)法全文