一、投標有效期的起始計算時間是什么時候?

《工程建設項目施工招標投標辦法》第29條規(guī)定：招標文件應該規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行冢员ＷC招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。投標截止日：該期限由招標人在招標文件中載明，即開標日期。是提交投標文件的最晩時間，此投標截止時間后提交的投標文件招標人不再接收。也就是說投標有效期的起始時間是提交投標文件截止之日，終止時間是招標文件上規(guī)定的天數(shù)的最后一天，公布中標結(jié)果和簽訂合同都必須在此期限內(nèi)完成。

二、確定投標有效期應注意以下問題：

1、招標文件應當載明投標有效期。即招標人必須在發(fā)出招標文件時，規(guī)定對投標人做出承諾的期限。由于藥品市場行情瞬息萬變，如果招標人的承諾遲遲不能作出，將會極大地增加投標人的經(jīng)營風險。在集中招標采購試點工作階段，招標人在開標后三、五個月甚至更長時間不能發(fā)出中標通知書的情況相當普遍。為了維護投標人的利益，必須要求招標人在招標文件中載明投標有效期。

2、投標有效期從提交投標文件截止日起計算，一般不宜超過90日。一般情況下，一個集中招標采購項目的投標有效期不需要90日。如果招標人采用比較成熟電子商務方式，在30日內(nèi)完成評標、定標、發(fā)出中標通知書并與投標人簽訂藥品購銷合同并無什么困難。《工作規(guī)范》把投標有效期規(guī)定為一般不宜超過90日，是因為采用手工操作方式進行綜合評價，完成評標、定標的工作量很大，需要的時間較多。再加上不可預見的各種事項的影響，將投標有效期規(guī)定為一般不宜超過90日是有必要的。

3、評標和定標應當在投標有效期截止前30日完成。不能在投標有效期截止前30日完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，因不可抗力需延長投標有效期的除外。《工作規(guī)范》作出這一規(guī)定，是因為《工作規(guī)范》第五十四條規(guī)定招標人和投標人應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂藥品購銷合同。如果招標人委托招標代理機構(gòu)簽訂藥品購銷合同，或者組織召開藥品購銷合同簽訂大會，把所有招標人和投標人集中起來簽訂藥品購銷合同，使簽訂藥品購銷合同所需要的時間大大縮短。

投標有效期的認定情況應當結(jié)合實際來進行處理，特別是對于投標期限的相關(guān)規(guī)定，應當嚴格對照相關(guān)法律規(guī)定的情況來進行處理，如果對相關(guān)情況不能認定和處理的，可以向司法機關(guān)訴訟，并按照規(guī)定的程序和要求來進行判罰處理。

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