一、招標的幾種方式
按照《招標投標法》第10條規定,招標分為公開招標和邀請招標。公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。
1) 公開招標,即招標人按照法定程序,在指定的報刊、電子網絡和其他媒介上發布招標公告,向社會公示其招標項目要求,吸引眾多潛在投標人參加投標競爭,招標人按事先規定程序和辦法從中擇優選擇中標人的招標方式。
2) 邀請招標,即招標人通過市場調查,根據承包商或供應商的資信、業績等條件,選擇一定數量法人或其他組織(不能少于3家),向其發出投標邀請書,邀請其參加投標競爭,招標人按事先規定的程序和辦法從中擇優選擇中標人的招標方式。
二、邀請招標的條件和審批規定
按照《招標投標法》第11條規定,國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準,可以進行邀請招標。這條規定表明重點項目都應當公開招標,不適宜公開招標的,經批準也可采用邀請招標。
1) 邀請招標的條件。按照《招標投標法實施條例》第8條規定,國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,應當公開招標;但有下列情形之一的,可以邀請招標:
① 技術復雜、有特殊要求或受自然環境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;
② 采用公開招標方式的費用占項目合同金額比例過大。
2) 邀請招標的審批和核準。
① 工程建設項目。按照《招標投標法》第11條規定,國務院發展改革委確定的國家重點項目采用邀請招標應經國家發展改革委批準;省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目采用邀請招標,應經省、自治區、直轄市人民政府批準。此外,按照《招標投標法實施條例》第7條規定,按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的項目,采用邀請招標的,應當報項目審批、核準部門審批、核準。項目審批、核準部門應當及時通報有關行政監督部門;《招標投標法實施條例》第8條規定,國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目是否符合邀請招標的上述兩項條件應由項目審批、核準部門在審批、核準項目時認定;其他項目是否符合邀請招標第2項條件,即采用公開招標方式的費用占項目合同金額比例過大的認定,應由招標人申請有關行政監督部門作出認定。
② 機電產品國際招標項目。按照《機電產品國際招標投標實施辦法》規定,采用邀請招標方式的項目,應當向商務部備案。
③ 政府采購項目。按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規定,因特殊情況需要采用公開招標以外方式的,應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府財政部門的批準。此外,按照財政部《中央單位變更政府采購方式審批管理暫行辦法》規定,中央單位因特殊情況需要采用公開招標以外其他采購方式的,采購人應當在采購活動開始前,按照財政部規定要求將變更政府采購方式申請報財政部審批。
依法招標,能保證在市場經濟條件下進行最大限度的競爭,有利于實現社會資源的優化配置,提高企事業單位、中介服務機構、項目單位的技術業務能力和服務管理水平。依法招標,有利于克服不正當競爭招標方式,有利于防止和堵住采購活動中的腐敗行為。
建設工程招標常見問題的防治
什么情況需要招標,招標流程是什么
哪些項目需要招標,必須進行招標的項目有哪些
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簡介:
保定律師石進學, 河北宇昊律師事務所合伙人、副主任律師,1995年以保定地區第六名的高分通過律師資格考試,1996年在該所執業至今。石進學律師具備扎實地法律專業功底,經過20余年的執業又具備了豐富的辦案經驗。在執業過程中視當事人之托為己任,并注重辦案的社會效果,始終堅持“替百姓說話、為企業分憂”的樸實宗旨,多起案件的辦理結果均受到了委托人的好評。特別是1997年辦理的四川76名民工索要勞動報酬一案,在民工一方準備好炸藥包,廠方法人代表聘請保鏢雙方矛盾一觸即發的危急情況下,與民工在磚廠同吃同住四天四夜,睡磚窯、喝井水,穩定民工情緒,做廠方工作,終于成功將該案調解。保定市司法局發出工作簡報,予以表彰,保定日報、保定晚報也分別刊發了題為《石律師出現在危急時刻》和 《 勞資雙方劍拔弩張,情急之中律師挺身》的相關報道。在辦理各類委托案件的同時,先后擔任多家重點企業、公司的法律顧問,為企業的生產經營保駕護航,深得顧問單位的信任。 突出優勢:22年辦案經驗、專業理論扎實、誠實信用負責。
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