通說認為,刑事拘留,是指公安機關、檢察院在緊急情況下,對某些現行犯或者重大嫌疑分子,依法決定采用的臨時剝奪其人身自由的一種強制措施。緊急性是拘留的重要特征,這也可以從刑事訴訟法第80條規定的7種情形中看出。適用拘留這一強制措施最為直接的原因在于情況緊急,拘留的目的在于控制住緊急發生的情況,抓獲嫌疑人,以便查明嫌疑人是否符合逮捕條件(并非案件的主要事實)。可見,拘留不應作為移送審查起訴時的強制措施使用。
第二,拘留的臨時性決定了刑事拘留期間不能移送審查起訴。
根據刑事訴訟法第84條、第89條規定,拘留的期限可分為以下四種情形:(1)拘留后,公安機關應當在拘留后的24小時以內進行訊問(拘留期限是24小時),發現不應當拘留的,應當立即釋放。(2)公安機關對被拘留的人,認為需要逮捕的,應當在拘留后的3日以內提請檢察院審查批準(加上檢察機關審查批捕的7日,期限為10日);(3)在特殊情況下,公安機關提請批準逮捕的時間可以延長1日至4日(加上檢察機關審查批捕的7日,期限為14日);(4)對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子,提請審查批準的時間可以延長至30日(加上檢察機關審查批捕的7日,期限為37日)。據此,要在拘留這一較短的期限內完成偵查、審查起訴甚至審判等訴訟程序,顯然不符合法定辦案時限及實際。
第三,拘留對象的特定性決定了刑事拘留期間不能移送審查起訴。
根據刑事訴訟法第80條規定,拘留的對象僅限于現行犯或者重大嫌疑分子,而不包括被告人。由此可以判定,刑事拘留的決定主體不包括作為審判機關的法院。再聯系拘留的緊急性、臨時性特征,拘留同樣不適用于審查起訴階段。事實上,在審查起訴和審查批捕階段,已不再具有適用拘留的法定條件。除非是涉及另外的罪行,對尚未被羈押的犯罪嫌疑人或者被告人,同時又符合刑事拘留條件的,可以對其采取拘留強制措施。但是,在程序上,拘留是對其新罪進行偵查所采取的刑事強制措施,而不是針對原案。
第四,刑事拘留期間移送審查起訴有混同審查批捕和審查起訴之嫌。
根據刑訴法第80條規定,公安機關對被拘留的人,認為需要逮捕的,應當在拘留后的3日以內提請檢察院審查。同樣,在延長至7日或延長至30日的情況下,拘留期限延長的合法性都在于提請逮捕。如果在拘留期間移送審查起訴,由于受拘留法定期限的限制,檢察機關的審查起訴部門不得不考慮變更強制措施———是批準逮捕或是取保候審、監視居住。這樣,審查起訴部門事實上在審查起訴過程中也對有無逮捕必要進行了審查。這實際上造成了公安機關將提請逮捕這一程序變相地混入了移送審查起訴中,于法無據。
第五,刑事拘留期間移送審查起訴與“尊重和保障人權”精神相悖。
拘留雖然僅是暫時性地剝奪了現行犯或犯罪嫌疑人的人身自由,但不啻為嚴厲的強制措施之一。人身自由權是憲法規定的一項重要權利,非依法定程序和條件不得任意限制或剝奪。如果在刑事拘留期間移送審查起訴,這將使得拘留期限過長,失去其臨時性剝奪人身自由的特征,具有了事實上的懲罰性。而這遠遠背離了立法初衷,有違刑事羈押的謙抑原則、法治寬容精神和無罪推定思想,不利于保障人權。
該內容對我有幫助 贊一個
車禍事故如何傷殘認定
2020-12-08無期徒刑關在什么地方
2020-11-17民法總則中有關民事活動的基本原則有哪幾種
2020-11-23遺囑可以寫進離婚協議嗎
2021-01-04合同的權利義務終止的條件
2020-12-29業主委員會具有訴訟主體資格嗎
2021-01-20集體土地租賃協議書的內容
2021-03-17簽訂賣房合同注意事項有哪些,與中介公司打交道需要注意什么
2020-11-12什么是專業的房地產評估
2021-03-18勞動補償金與賠償金分別是什么
2020-11-08用人單位不承認勞動關系,勞動者應該提供哪些證據
2021-01-19實習期沒轉正有補償金嗎
2021-01-30怎么解決交通事故兩方受傷賠償的問題呢
2020-12-03人身保險合同多久未支付保險費合同失效
2021-03-01保險合同電子簽字有法律效力嗎
2021-03-03對《保險公司信息披露管理暫行辦法》征求意見
2021-03-11理財投資不可等同 避免誤區十分必要
2021-03-25公租房要拆遷,補償應該怎么分配,各占多少才合理
2020-12-17要拆遷的房屋租賃合同怎么寫
2021-01-21陽西縣拆遷人民防空警報設施和報廢警報器、控制終端等設備審批辦理(流程、材料、地點、費用、條件)
2020-11-28