1.合法運作原則

土地宏觀調控應當遵循合法運作的原則，主要是指土地儲備制度不可以在法律法規之外運行，必須在實質上和形式上都符合法律法規的規定，這就需要通過加快土地儲備相關制度立法配合，以達到在法律規范范圍內有序運作的目的。

目前，我國各地方政府都通過分別制定的本地地方性法規或地方規章，運行土地儲備制度，而沒有全國性統一的法律規范進行約束;而且，這些法規或規章本身也不完善，對于具體的制度及運作行為，如儲備中心的法律地位及職權職責、納入儲備的土地范圍、儲備土地的出讓方式等，尚有許多屬于無章可循、無法可依的狀態。

2.資源優化配置原則

土地宏觀調控應當遵循資源優化配置的原則，主要是指土地儲備法律制度的構建過程中必須做到土地資源優化配置，即在生產和再生產過程中各個環節上合理、有效的流動和配備土地資源。市場在國家宏觀調控下對資源配置發揮的基礎性作用是我國社會主義市場經濟的要求，但就土地資源來說，實際上可供自由配置的只能是土地他物權，即土地用益物權和擔保物權，這是由于我國目前實行土地所有權公有制度的現狀造成的。除了配置土地他物權，通過拍賣出讓形式，減少、消滅協議出讓方式，實現土地使用權出讓的市場化和規范化，也是土地儲備制度在資源優化配置方面的必要手段。

具體來說，在土地用益物權方面的優化上，應當以土地效用為著眼點，通過土地用途管制和權利的自由流轉進行優化;在土地擔保物權方面的優化上，應當著眼于土地在債權擔保中的作用，通過明確擔保主體及相關第三人權利義務的界限進行優化。

3.土地使用權競爭性出讓原則

市場是資源配置的調節器，所以土地資源的優化配置原則，主要依靠市場化的保障，最重要的就是通過土地使用權的競爭出讓、嚴格控制非競爭性出讓即協議出讓的數量，實現土地資源的市場規范。

土地儲備中心對土地資源和社會經濟進行宏觀調控，主要是通過土地儲備和土地出讓來實現的，于是，土地出讓的合理性在很大程度上影響到資源的配置過程。在市場經濟下，各個主體通過競爭的法則優勝劣汰，實現土地出讓的合理化——競爭是讓資源同有優勢、有實力的投資者配置、讓最有實力的開發商得到好土地的比較公平的方法。

出讓土地的市場競爭方式主要有：拍賣、招標、掛牌等，與非競爭性協議出讓方式相比，可減少“暗箱”操作、抑制腐敗現象，在實現土地資源優化配置的同時保證國有資產的保值增值。

4.可持續發展原則

在人類面臨科技進步與生態環境惡化、貧富差距日益拉大的今天，堅持用可持續發展的原則處理人與自然、人與人之間的關系十分重要。由于土地資源的稀缺性、在生態環境中的重要地位、與人類生存之間的密切關系，如何可持續地利用土地、合理處理人地關系、運用土地調節經濟可持續的發展就成為了可持續發展的重中之重，所以，土地宏觀調控必須遵循可持續發展原則來實施。

土地宏觀調控的可持續發展，主要是在土地的收購、儲備與使用權移轉過程中，不僅要考慮本代人的利益平衡，而且要考慮到代際人的利益平衡——通過充分考慮土地資源的長遠規劃與短期利用的矛盾，考慮基于土地的社會經濟長遠發展與資源消耗的協調，實現自然資源、人文資源在現在與將來的高效、持續發展，避免盲目放地等政府短期行為。

5.社會效益優先原則

土地宏觀調控的實施、資源的優化配置、土地資源的可持續發展，都需要靠土地儲備制度運行中的社會效益優先原則來保障，即在土地儲備制度的運作流程及其價值取向上，當出現政府利益、個人利益與社會公共利益不一致的情形時，應當優先考慮社會效益。

社會效益的本質是民生問題，是社會民眾整體生存權、發展權的利益化體現，是以整個社會、社區的民眾的根本利益為基礎、為增進其福利的利益分配狀態?？紤]社會效益，就要求政府的土地收購行為，在符合城市整體規劃的前提下，盡量不侵犯被收購者及相關市場主體的合法權益;而土地收益的盈余資金，應當盡量投向公共設施建設、社會保障、環境保護等涉及社會公益性的方面，并進行嚴格的用途管制。