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按自動(dòng)撤訴處理 訴訟時(shí)效是否中斷

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-10 · 123人看過

〔爭議〕本案爭議的焦點(diǎn)主要在于周某2003年11月5日向法院起訴王某時(shí),由于其沒有按要求預(yù)交訴訟費(fèi),法院遂按自動(dòng)撤回訴訟處理這一事實(shí)是否引起訴訟時(shí)效的中斷。對(duì)此在審理中存在兩種截然不同的意見:

第一種意見認(rèn)為:周某2003年11月的起訴不能引起訴訟時(shí)效中斷,他于2004年5月起訴時(shí),已經(jīng)超過了訴訟時(shí)效。其理由是:周某2003年11月5日雖然將王某訴至法院,法院也受理了此案,但是由于周某未按要求向法院預(yù)交訴訟費(fèi),法院按周某自動(dòng)撤回訴訟處理,應(yīng)視為周某自動(dòng)撤回了起訴,既然訴訟被撤回,就應(yīng)視為周某未起訴,因此不產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的法律后果。既然訴訟時(shí)效沒有中斷,那么從2002年1月16日借款期限屆滿次日起至2004年5月11日周某正式向法院起訴時(shí)止,早已超過了法律規(guī)定的兩年訴訟時(shí)效期間,故本案因依法駁回周某的訴訟請(qǐng)求。

第二種意見認(rèn)為:周某2003年11月的起訴能產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的法律后果,訴訟時(shí)效期間應(yīng)當(dāng)在此時(shí)重新計(jì)算,到其2004年5月再次起訴時(shí)并沒有超過訴訟時(shí)效,不喪失勝訴權(quán),故本案應(yīng)當(dāng)依法判決王某立即向周某償還借款本金及相關(guān)利息。

筆者同意上述第二種意見。

〔評(píng)析〕本案主要涉及到訴訟時(shí)效中斷事由的認(rèn)定問題,起訴是引起訴訟時(shí)效中斷的法定事由之一。但是怎樣來認(rèn)定起訴是否成立是值得我們研究的問題,解決了這個(gè)問題,本案中遇到的爭議問題也就迎刃而解了。

我國《民法通則》規(guī)定,提起訴訟是引起訴訟時(shí)效中斷的法定事由之一。嚴(yán)格來講,起訴也是當(dāng)事人主張權(quán)利的一種方式,只是向特定的機(jī)關(guān)主張權(quán)利而已。對(duì)于“起訴”的界定,理論界和實(shí)務(wù)界都存在分歧。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,起訴是當(dāng)事人以向法院提交訴狀或口頭提起訴訟,由法院記錄在案等方式向法院明示自己訴訟意愿的活動(dòng)。只要當(dāng)事人向法院提起了訴訟,便視為向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出了權(quán)利主張,訴訟時(shí)效便中斷,而不論起訴是否駁回或撤回。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,只有法院正式受理當(dāng)事人的起訴后,起訴行為才算完成,此時(shí)方能產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的法律后果。理由是,就民事訴訟而言,只有當(dāng)起訴符合《民事訴訟法》有關(guān)起訴條件的規(guī)定的前提下,才能引起民事訴訟程序的發(fā)生和進(jìn)行,只有起訴為人民法院所受理,法律意義上的起訴方完成,才引起訴訟時(shí)效的中斷。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,即使法院受理當(dāng)事人起訴后,如果當(dāng)事人撤回訴訟或者按撤訴處理的,也應(yīng)視為未起訴,不產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的法律后果。其理由是,按撤訴處理的視為先前的訴訟被撤銷,既然訴訟行為被撤銷,當(dāng)然其產(chǎn)生的法律效力一并消滅,權(quán)利義務(wù)狀態(tài)也回復(fù)至起訴前之狀態(tài)。訴訟時(shí)效期間不應(yīng)中斷,而應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行。當(dāng)事人自行撤回起訴,則表明其并不積極行使權(quán)利,視為對(duì)其先前起訴行為的否定,訴訟時(shí)效中斷的法律后果亦當(dāng)否定。上述幾種觀點(diǎn)在理論上和實(shí)務(wù)中都有不少支持者。起訴看起來似乎是最容易證實(shí)和把握的訴訟時(shí)效中斷事由,但實(shí)際上在實(shí)踐中引起的爭議卻很大,從上述意見的分歧可見一斑。筆者認(rèn)為,訴訟時(shí)效的設(shè)立,其目的是為了督促權(quán)利人及時(shí)地行使或主張其實(shí)體權(quán)利,而不是保護(hù)義務(wù)人拒不履行義務(wù)或逃避債務(wù)的行為,權(quán)利人只要在訴訟時(shí)效期間內(nèi)通過合法、正當(dāng)方式主張了自己的權(quán)利,就應(yīng)引起訴訟時(shí)效的中斷。判斷訴訟時(shí)效是否中斷,主要看權(quán)利人是否在訴訟時(shí)效期滿前積極主張了權(quán)利,至于其主張內(nèi)容是否成立則在所不問。權(quán)利人向法院提起訴訟,實(shí)際上是表明請(qǐng)求法院這一司法機(jī)關(guān)來處理其與義務(wù)人之間的權(quán)利義務(wù)糾紛的意思表示,只要當(dāng)事人向法院正式提起了訴訟,便說明其并沒有放棄對(duì)義務(wù)人權(quán)利的主張,而不論其處理結(jié)果如何。至于其訴訟被駁回或裁定不予受理,也只是法院處理案件的一種方式,不影響當(dāng)事人已經(jīng)主張其權(quán)利這一事實(shí)。關(guān)于當(dāng)事人撤回訴訟或按撤訴處理,不能視為其自始未起訴,起訴行為一旦完成,便產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的法律后果,時(shí)效一旦中斷,便不可恢復(fù)。

因此,筆者傾向于上述第一種觀點(diǎn)。只要當(dāng)事人以合法形式(書面或口頭形式),正式向法院提起了訴訟,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定訴訟時(shí)效中斷,除非其起訴純粹是出于主張權(quán)利以外的其他惡意目的。從立法意圖來看,雖然我國原《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》中規(guī)定了法院裁定不予受理、駁回起訴或者當(dāng)事人自動(dòng)撤訴的,視為權(quán)利人未起訴,不發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的后果;但現(xiàn)行《民事訴訟法》中并沒有作出這樣的規(guī)定,其司法解釋也未有這種立法精神的反映,對(duì)提起訴訟這一法定事由沒有作任何限制性規(guī)定,只要權(quán)利人主觀上沒有放棄權(quán)利的意思,客觀上又實(shí)施了主張權(quán)利的行為,便足以認(rèn)定訴訟時(shí)效應(yīng)中斷。從現(xiàn)行《民法通則》的立法意圖來看,側(cè)重于強(qiáng)調(diào)權(quán)利人在訴訟時(shí)效期間內(nèi)積極主張過權(quán)利的事實(shí),對(duì)結(jié)果并未作具體要求。再者,我國《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第174條規(guī)定:“權(quán)利人向人民調(diào)解委員會(huì)或者有關(guān)單位提出保護(hù)民事權(quán)利的請(qǐng)求,從提出請(qǐng)求時(shí)起,訴訟時(shí)效中斷。經(jīng)調(diào)處達(dá)不成協(xié)議的,訴訟時(shí)效期間即重新起算;如調(diào)處達(dá)成協(xié)議,義務(wù)人末按協(xié)議所定期限履行義務(wù)的,訴訟時(shí)效期間應(yīng)從期限屆滿時(shí)重新起算。”從這一規(guī)定可以看出,權(quán)利人向調(diào)解委員會(huì)或有關(guān)單位提出保護(hù)民事權(quán)利的請(qǐng)求,要求解決糾紛的,從提出請(qǐng)求時(shí)起,訴訟時(shí)效便中斷,并不以告知對(duì)方當(dāng)事人為前提,而且對(duì)于權(quán)利人請(qǐng)求是否成立,這些單位實(shí)際上是否進(jìn)行調(diào)解工作或作出處理結(jié)果,則一概不問。同樣的道理,向法院提起訴訟,也應(yīng)從向法院提起訴訟時(shí)起,訴訟時(shí)效便中斷。至于訴訟過程或訴訟結(jié)果,應(yīng)當(dāng)說對(duì)訴訟時(shí)效中斷的認(rèn)定沒有必然的關(guān)系。況且,認(rèn)定訴訟時(shí)效中斷,只導(dǎo)致訴訟時(shí)效的延長,并不改變實(shí)體上的事實(shí)和結(jié)果。因此,筆者以為,只要當(dāng)事人正式起訴,訴訟時(shí)效便應(yīng)中斷,這樣有利于保護(hù)當(dāng)事人的民事權(quán)利,也是符合我國國情的。

綜上所述,本案中周某2003年11月5日就王某借款事宜向法院提起了訴訟,應(yīng)視為其積極主張了自己對(duì)王某享有的權(quán)利,并沒有放棄自己的債權(quán)。雖然后來由于周某未交納訴訟費(fèi)而被法院按自動(dòng)撤回訴訟處理,但不能因此而否定周某通過向法院起訴來主張權(quán)利的事實(shí),既然通過起訴主張過權(quán)利,訴訟時(shí)效當(dāng)然應(yīng)當(dāng)中斷,訴訟時(shí)效期間此時(shí)則重新起算。至周某2004年5月再次起訴時(shí),并沒有超過訴訟時(shí)效。因此法院應(yīng)依法判決王某還款付息。

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