據(jù)工信部網(wǎng)站消息，近日，工業(yè)和信息化部部長李*中指出，當前，網(wǎng)絡信息安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)，保障安全是第一責任。李*中表示，網(wǎng)絡安全要標本兼治，重在治本，目前相關部門正研究實施手機、網(wǎng)絡實名制。

手機用戶和網(wǎng)民在中國有龐大的數(shù)量，且大部分是不施行實名制的，但是從世界的趨勢來說，為了維護信息安全?實行實名制應該是一個趨勢。手機、網(wǎng)絡實名制話題已成為近期各方關注的熱點，切實維護網(wǎng)絡安全已成為大家的共同心聲，而實名制在維護網(wǎng)絡安全中有什么實質(zhì)意義?制訂實名制具體細則要重點解決好哪些環(huán)節(jié)?為此，記者采訪了工信部電信研究院研究員丁道勤先生，請他對這一問題進行解讀。

記者：實施實名制，對維護網(wǎng)絡安全有什么實質(zhì)意義?

丁道勤：通常來看，網(wǎng)絡用戶實名制客觀上有利于網(wǎng)絡尤其是電子商務中誠信體系的最終建立，在一定程度上也有助于防范“網(wǎng)絡暴力”，有利于保障網(wǎng)絡信息和內(nèi)容安全，有利于維護公共安全和網(wǎng)絡用戶權益，進而促進信用社會的建立。手機用戶實名制則是遏制垃圾短信的一項重要制度，客觀有利于防止手機詐騙，凈化手機通信環(huán)境。

記者：手機和網(wǎng)絡實行實名制有什么區(qū)別?這兩者在制訂實名制細則上各有什么特點?

丁道勤：我個人理解，所謂網(wǎng)絡實名制，應該包括網(wǎng)絡信息服務主體(網(wǎng)站)和網(wǎng)絡用戶實名制。根據(jù)原信息產(chǎn)業(yè)部《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理辦法》的規(guī)定，從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，應該通過工業(yè)和信息化部備案管理系統(tǒng)如實填報登記表，履行備案手續(xù)。因特網(wǎng)接入服務業(yè)務經(jīng)營者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務經(jīng)營者以及以其他方式為網(wǎng)站提供接入服務的電信業(yè)務經(jīng)營者和公益性互聯(lián)網(wǎng)絡單位(包括中國教育和科研計算機網(wǎng)、中國科學技術網(wǎng)、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)、中國長城互聯(lián)網(wǎng)等)不得在已知或應知擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的組織或者個人的備案信息不真實的情況下，為其代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。換言之，境內(nèi)所有網(wǎng)站主辦者必須通過為網(wǎng)站提供接入、托管、內(nèi)容服務的IDC、ISP來備案登記，或者登錄工業(yè)和信息化部備案網(wǎng)站自行備案。無論是企、事業(yè)單位網(wǎng)站，或是個人網(wǎng)站，都必須在備案時提供有效證件號碼。實質(zhì)上，非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務主體的實名制備案已經(jīng)實施，并將嚴格執(zhí)行。

當前所稱的網(wǎng)絡實名制實際上是網(wǎng)絡用戶實名制，是指將上網(wǎng)用戶的身份和其真實姓名、身份證號等相對應聯(lián)系及統(tǒng)一的制度。所謂手機實名制，即手機用戶實名制，是普通用戶到電信運營商入網(wǎng)時，必須出示自己的身份證，提供自己的有效信息，電信運營商按用戶真實身份進行入網(wǎng)登記。從用戶實名機理方面，二者大同小異，均需要用戶提供有效信息，但基于電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的不同特點，手機實名制和網(wǎng)絡實名制實施細則會有所差異。