第一章是導(dǎo)論，其內(nèi)容分為五節(jié)。第一節(jié)討論環(huán)境問題的產(chǎn)生與發(fā)展，指出環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，人類活動(dòng)必須尊重客觀世界的發(fā)展規(guī)律，要尊重自然而不能奴役自然，實(shí)現(xiàn)人類與環(huán)境的“和解”，否則就會(huì)出現(xiàn)環(huán)境問題，受到自然的“懲罰”。

第二節(jié)討論環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系，指出環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系包括貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響和環(huán)境對(duì)貿(mào)易的影響兩個(gè)方面。通常而言，貿(mào)易不是環(huán)境問題的根本原因，環(huán)境問題的根本原因是市場(chǎng)失靈和干預(yù)失靈。當(dāng)存在市場(chǎng)失靈和干預(yù)失靈時(shí)，貿(mào)易會(huì)加劇環(huán)境問題。貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響可以分為正面影響和負(fù)面影響。當(dāng)政府干預(yù)能夠糾正市場(chǎng)失靈時(shí)，貿(mào)易對(duì)環(huán)境有正面影響；反之，則會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。環(huán)境保護(hù)不僅會(huì)給國(guó)際貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)造成沖擊，而且也對(duì)國(guó)際貿(mào)易體制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。環(huán)境保護(hù)之所以會(huì)對(duì)自由貿(mào)易體制產(chǎn)生沖擊，主要是許多環(huán)境保護(hù)政策運(yùn)用貿(mào)易限制手段來達(dá)成其目的，造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。

第三節(jié)討論環(huán)境政策與貿(mào)易政策的沖突，指出自由貿(mào)易政策與環(huán)境保護(hù)政策并不實(shí)質(zhì)性沖突。這兩種政策之間的沖突是結(jié)果上的沖突而不是目的上的沖突。

第四節(jié)介紹了GATT/WTO對(duì)環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的關(guān)切。第五節(jié)概要介紹了環(huán)境貿(mào)易措施的概念和種類。環(huán)境貿(mào)易措施（EnvironmentalTradeMeasure）是指，為促進(jìn)環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而采取的貿(mào)易限制措施和具有潛在貿(mào)易影響的環(huán)境措施。所謂環(huán)境目標(biāo)包括保護(hù)人類動(dòng)植物的生命和健康（包括食品和產(chǎn)品的安全）以及可再生自然資源的養(yǎng)護(hù)和保護(hù)。按照環(huán)境貿(mào)易措施的法律根據(jù)，環(huán)境貿(mào)易措施可以分為單邊環(huán)境貿(mào)易措施和多邊環(huán)境貿(mào)易措施。依據(jù)其表現(xiàn)形式，環(huán)境貿(mào)易措施可以分為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境稅、貿(mào)易限制和貿(mào)易制裁四種。

第二章分四節(jié)探討GATT/WTO框架內(nèi)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的條款和協(xié)定及其在實(shí)踐中的應(yīng)用。第一節(jié)在回顧從GATT到WTO的發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上，指出GATT/WTO法律體制是一套以促進(jìn)貿(mào)易自由化為主兼顧其他非經(jīng)濟(jì)價(jià)值目標(biāo)的多元價(jià)值體系。如對(duì)于公共道德、健康措施、國(guó)防安全等政策性目的，亦會(huì)設(shè)有例外規(guī)定，使得財(cái)富目的能與這些非經(jīng)濟(jì)價(jià)值目的并存。由于環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)非經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并未在GATT/WTO體制中加以明確規(guī)定，因此基于環(huán)境保護(hù)目的而采取的貿(mào)易限制措施或貿(mào)易報(bào)復(fù)行為，常常被控有違反GATT/WTO法律制度。

第二節(jié)討論GATT/WTO的非歧視原則、關(guān)稅減讓原則、禁止數(shù)量限制原則及一般例外條款的含義及其與環(huán)境貿(mào)易措施的關(guān)系。非歧視待遇原則運(yùn)作的核心是，“相同產(chǎn)品”在GATT任一締約方的市場(chǎng)上必須享有相同的待遇。因此如何認(rèn)定相同產(chǎn)品，成為一個(gè)重要問題。在GATT條文中并沒有給“相同產(chǎn)品”下定義。根據(jù)現(xiàn)行學(xué)說，相同產(chǎn)品是根據(jù)其關(guān)稅分類、物理特征和最終用途來確定的。因此，GATT義務(wù)中的“相同產(chǎn)品”的判斷標(biāo)準(zhǔn)與關(guān)稅分類相關(guān)聯(lián)，它主要根據(jù)產(chǎn)品的內(nèi)在特性進(jìn)行。生產(chǎn)制造方法不反映在產(chǎn)品的內(nèi)在特性中。這就是說，以不同的生產(chǎn)工制造方法生產(chǎn)的產(chǎn)品，只需具備相同的內(nèi)在特性即可認(rèn)為是“相同產(chǎn)品”。

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)。前者直接規(guī)范特定市場(chǎng)上銷售的貨物本身的特性，如物理特征、化學(xué)成分等；而后者并不規(guī)范產(chǎn)品本身的特性，它規(guī)范的是產(chǎn)品制造過程中廢棄物的排放種類和數(shù)量等。一般來說，產(chǎn)品的生產(chǎn)過程并不影響產(chǎn)品本身的環(huán)境特性，因而，如果產(chǎn)品本身的特性相同，即使其生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)不同，仍應(yīng)視為相同產(chǎn)品。如果以生產(chǎn)過程不同，而對(duì)產(chǎn)品本身特性相同的產(chǎn)品采取不同的待遇，就會(huì)違背GATT的非歧視待遇義務(wù)。

GATT雖然對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅實(shí)行約束，但并不禁止締約方為抵消其他締約方因?qū)嵤┑铜h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而獲得的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)利益對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅或反補(bǔ)貼稅，也不禁止締約方為保護(hù)本國(guó)環(huán)境而對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收其他國(guó)內(nèi)稅費(fèi)。但為環(huán)境保護(hù)目的而其對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收的國(guó)內(nèi)稅費(fèi)不得高于其對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品征收的稅費(fèi)。