環(huán)境侵權(quán)也叫環(huán)境損害、環(huán)境公害、環(huán)境污染。從當(dāng)前涉及環(huán)境民事糾紛案件的審判實踐看,環(huán)境污染民事糾紛在權(quán)益保護(hù)上存在多種矛盾而有局限性:一、環(huán)境污染糾紛主體上自然人和企業(yè)地位的不平等,凸顯維權(quán)與發(fā)展的矛盾實現(xiàn)正義與功利雙重價值的最大化是環(huán)境法所應(yīng)堅持的原則1。獲得環(huán)境訴訟資格、有權(quán)提起環(huán)境訴訟,是環(huán)境權(quán)從理論到實踐、從依法保障到法律實施的基本標(biāo)志。2當(dāng)前環(huán)境訴訟糾紛中,主體地位的不平等影響和制約著環(huán)境權(quán)益的私法保護(hù)。主要表現(xiàn)為:在利益價值上不對等。不同的保護(hù)群體在環(huán)境保護(hù)運動中有不同的環(huán)境利益訴求,環(huán)境侵害始終和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相依相伴,企業(yè)排放煙塵、廢物等污染環(huán)境的行為往往是各種創(chuàng)造社會財富,從事公共福利的活動,在侵害他人合法權(quán)益的同時帶有相當(dāng)?shù)纳鐣嫘院屯桩?dāng)性。而自然人對自己利益的保護(hù)也顯然不僅是對一般民事權(quán)利的侵害,而是除經(jīng)濟(jì)利益生命健康利益外的生態(tài)利益美學(xué)利益的保護(hù)和追求,以追求物質(zhì)的環(huán)境的美學(xué)的和舒適的生活為價值。在時空上不平等。企業(yè)的環(huán)境污染往往存在潛在性、長期性、隱蔽性,而企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的進(jìn)程又是一個量變到質(zhì)變的過程,給環(huán)境侵害的因果關(guān)系判定、主體確認(rèn)等帶來一系列的難題,影響了環(huán)境侵害救濟(jì)的及時進(jìn)行。在救濟(jì)上不平等。從經(jīng)濟(jì)性來說,激烈的市場競爭和追求效益的最大化,迫使企業(yè)一方面以逐利為最大價值,走免費污染的道路,通過環(huán)境濫用來壓低生產(chǎn)成本,減少投入,導(dǎo)致環(huán)境惡化。一方面環(huán)境日益惡化的現(xiàn)實和民眾對環(huán)境公平、可持續(xù)發(fā)展的覺醒要求社會提供為當(dāng)代和后代永續(xù)利用的更大的發(fā)展空間,維權(quán)與發(fā)展常常處于對立的地步。在地位上的不平等。環(huán)境侵害中加害人通常是具有特殊經(jīng)濟(jì)地位及能力的企業(yè),而受害人則是普通公民。環(huán)境受害人往往由于環(huán)境信息掌握不對稱,專業(yè)技術(shù)欠缺,舉證困難而處于弱勢。二、環(huán)境污染糾紛的傳統(tǒng)民事侵權(quán)責(zé)任與多元責(zé)任并存,凸顯客觀公正與社會公正的矛盾司法應(yīng)當(dāng)具有自然正義和矯正正義的雙重功能。環(huán)境污染侵權(quán)作為一種特殊的侵權(quán),是傳統(tǒng)侵權(quán)社會化的產(chǎn)物,已經(jīng)得到理論和實踐界的共識。但在具體審判實踐中,由于缺乏環(huán)境侵權(quán)的程序法律機制,用傳統(tǒng)侵權(quán)理論應(yīng)對環(huán)境特殊侵權(quán)案件,使環(huán)境侵權(quán)面臨客觀公正和社會公正的沖突。混合責(zé)任和共同責(zé)任使環(huán)境侵權(quán)責(zé)任難定。環(huán)境侵權(quán)往往借助于大氣、水體、礦山、土地、空間為媒介,往往有多個排污企業(yè)造成,存在多個企業(yè)的混合責(zé)任和共同責(zé)任。實踐中自然人以某個企業(yè)為被告,恐有違公平,而以多企業(yè)為被告,又很難舉證證明在多大范圍內(nèi)造成損害。妥當(dāng)性侵權(quán)抗辯有違有損害有賠償”的要求。由于環(huán)境污染在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不可避免性,處于發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境總體平衡的考慮,國家必須允許排污行為的存在,并制定相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn),而這樣的排污并不代表不會造成環(huán)境侵權(quán),超出受害人可忍受的限度”。實踐中企業(yè)往往以合法性和妥當(dāng)性請求免于其責(zé)任,而環(huán)境受害人要求有損害就有救濟(jì)。在價值判斷上,很難貿(mào)然認(rèn)定環(huán)境侵害是一種無價值的事實或行為。在法律的價值判斷上,環(huán)境侵害雖然是侵害他人權(quán)益的現(xiàn)象,但也具有相當(dāng)程度的社會妥當(dāng)性”,屬于可允許的危險”。因此,對環(huán)境侵害必須進(jìn)行利益衡量,并對侵害后果進(jìn)行適當(dāng)法律救濟(jì),以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境損害的多元性使社會公正難實現(xiàn)。環(huán)境侵害所造成的財產(chǎn)損害在立法上已有明確的規(guī)定,但環(huán)境侵權(quán)造成了財產(chǎn)損害以外的多元侵害,包括人身損害、精神損害、環(huán)境權(quán)益損害及危及人類可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)上的破壞3,我國司法實踐中,財產(chǎn)損害得到支持,精神損害在實踐中逐步得到確認(rèn)。人們的環(huán)境權(quán)益和對生態(tài)破壞的救濟(jì)缺乏導(dǎo)致即使維護(hù)了受害人的財產(chǎn)權(quán)益,對私權(quán)救濟(jì)也是不完全的。
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