【摘要】回顧金融危機肆虐的2008年，這個本應有大批企業走向破產的年頭，卻迎來了大批企業倒閉，而破產數目下跌”的局面，為何新修訂的破產法迎來了這樣的開門紅”？借著這一線索，仔細審視新的《破產法》，不難發現法律修訂過程中立法者利益權衡的良苦用心。當然制度外的一些因素也不容忽視，在中國這一政府相對熱衷于干預經濟的國度里，過多的外部因素也使倒閉企業紛紛陷入破產難的境地，致使人們一度寄予厚望的《破產法》在曲折中前行。帶著這一不解，筆者將從法內、法外這兩個層面上解讀這一問題。【關鍵詞】破產；金融危機破產程序【寫作年份】2010年【正文】一．破產難問題凸顯以美國次按房貸為導火索的全球金融危機歷經三年最終走向消亡。回想危機肆虐的2008年，至今仍讓人膽戰心驚。這場始于特定資產類別和地域的危機最終演變成為一場席卷全球且破壞力極大的系統性金融危機，在全球范圍內造成了動蕩不安。在這場危機中，最難熬的莫過于企業了。到2008年9月中旬，一些國際知名的大型金融機構，如雷-曼、AIG、美-林、蘇格蘭皇家銀行、富-通等，或紛紛破產，或搖搖欲墜、瀕臨倒閉邊緣。在這場堪稱百年一遇的危急中，作為全球經濟的一份子，中國也不可避免的受到了一定程度的打擊，不少外向型企業紛紛倒閉，瀕臨破產。但是，事情總是出乎人的意料之外，在2008年這個金融危機最為肆虐，加之新修訂的《破產法》完整實施的第一個年頭里，并沒有出現預期的結果-大批企業申請破產。根據**思源事務所下屬的中國唯一的破產數據庫報出的最新資料顯示，2008年全國破產案件立案數為2955件，這個數字比2007年還下降252件，降幅為8%。而據相關統計部門的保守估計，2008年中國至少有10萬家企業在金融危機的大潮中倒地。[1]但是，為什么只有2955家企業走上了破產程序？**思源兼并與破產咨詢事務所破產數據庫制作的中國企業破產立案統計圖”顯示，中國近20年來每年破產數目自2001年達到8939件的頂峰后，呈快速下降趨勢。2007年新《破產法》的正式施行并沒有讓破產數字產生較大變化，反倒2008年的破產數字比2007年又有所下滑。[2]這種倒閉容易、破產難”的怪異現象為何發生？二．破產難真像根據破產法第二條規定，當企業法人不能清償到期債務，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力時，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以向人民法院提出重整、和解或者破產清算申請。而第七十條規定則賦予債權人依照法律規定，向人民法院申請對債務人進行重整的權利。這就意味著，當企業出現符合破產法第二條規定的情形時，可以通過三種途徑擺脫困境。但是企業在通過申請破產的途徑救濟時，卻處于無法獲批的尷尬境地。為什么這一途徑行不通？帶著這一疑問，筆者試探尋疑問背后的真相。（一）法內因素——破產重整制度的引入法內因素，顧名思義就是來自破產法方面的因素。2007年6月1日開始實施的新《破產法》的一大亮點，就是一改往日只注重保護債權人利益的作風，將側重點放在拯救企業、兼顧各方利益上，引入了破產重整制度。破產重整，是指在企業無力償債的情況下，依照法律規定的程序，保護企業繼續營業，實現債務調整和企業整理，使之擺脫困境，走向復興的再建型債務清理程序。[3]重整制度源自英國，并在美國發揚光大。其被認為是挽救企業、預防破產最為有力的法律制度。新破產法將重整制度與破產清算、和解并列為三大破產程序，并設專章對從重整進行規定。1．破產重整制度上具有合理性一項制度若要獲得認可，必須具備一定的優勢。破產重整之所以被認為是企業的救命稻草，關鍵在于破產重整在制度設計上的合理性。