一、高速公路拆遷的征收程序是怎樣的
高速公路拆遷工作分為九個階段:征遷準備階段、宣傳發動階段、勘察核實階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、工程建設階段、竣工通車階段、驗收總結階段。
(一)征遷準備階段
1、委托文物、壓礦、地災、水保、環評、土地等相關咨詢評估機構完成相應的報告書,并獲取相關行政批文后,委托國土咨詢評估機構編制土地利用總體規劃修改及土地預審呈報書,報省國土資源廳審批。
2、在設計單位出征地紅線圖后,委托林業勘察單位編制《使用林地可行性研究報告》和《使用林地調查報告》,報林業廳初審,報國家林業局批準。
3、省政府印發永武高速征地拆遷補償標準。
4、地方政府建立相應的征地拆遷協調領導小組,并成立全職的征地拆遷辦公室,辦公室應設立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協調小組。
5、根據初步設計編制征地拆遷簡介,準備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項目征地拆遷實施預案,為正式實施征地拆遷做好充分準備。
6、召開征地拆遷動員大會。
(二)宣傳動員階段
采取多種形式,宣傳項目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發動,使沿線群眾和征遷安置對象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計劃安排,爭取公路沿線被征單位和個人積極配合、參與、支持。
(三)勘察核實階段
該階段的主要任務是以施工設計圖為依據,通過實地勘察放線,劃定高速公路征地拆遷紅線范圍,對征遷范圍內的實物指標進行丈量、清點、核實、登記、簽認,為開展征遷補償提供數據指標。
1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協議。
2、由設計單位依據紅線圖劃定紅線范圍,進行紅線放樣,項目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護。
3、勘測界定:土地勘測單位以施工圖為依據,對項目征地進行勘測核對、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報告書,正式確定公路用地范圍。
4、實物指標調查,在劃定公路用地紅線范圍的同時,與設計單位、各地征遷部門、國土部門、林業部門、被征戶(單位)共同對紅線內土地、建筑物、地面附著物等進行現場實地丈量、清點、登記、四方共同簽認工作,調查登記結束后及時統計、核算、匯總并上報確認。征地拆遷調查資料應永久存檔保存。
(四)征地拆遷階段
1、簽訂協議
2、實施征地拆遷
(五)資金兌付階段
1、保證征遷對象及時足額得到補償。
2、依據征遷勘察、調查核實實物指標、核算征遷補償資金,按照協議按比例分期支付補償資金。
3、征地拆遷補償費由項目建設單位按征地拆遷的實際進度分期付款。即:征地拆遷協議簽訂后先付征地拆遷補償費的50%,土地丈量、調查及核算匯總上報后,在完成征地范圍內的清障工作達到交地條件,經驗收后,在建設用地交付施工單位使用并全面開工后,再付征地補償費的50%;縣(市、區)、鄉(鎮)政府與拆遷戶簽訂協議后再付拆遷費的50%(撥付比例按省政府文件規定為準)。
4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業設施的拆遷補償撥付比例按補償協議的約定辦理。
5、按照規定、進度分期撥付地方征遷辦的管理費用。
(六)拆遷安置階段
按照拆遷安置辦法,通過采取各種措施,把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業單位、機關、學校、個體工商戶、集體和個人的原有生產、工作、生活秩序在規定的時間內得到恢復,它直接關系到人民群眾安居樂業、經濟的發展、社會的穩定。各地征拆部門一定要在當地黨委政府的領導下,按照分級負責的原則,切實做好此項工作。地方征拆辦要對拆遷戶宅基地安置點嚴格把關并告知項目征拆辦,避免亂占耕地。
(七)工程建設階段
1、根據國家法律法規,結合本項目建設實際,對前階段工作進行全面的清理和回顧。以施工單位進場交地為切入點,按照“缺什么、補什么”的原則,在妥善處理好本項目征拆的各種遺留問題的基礎上,滿足施工單位進場開工的要求;
2、地方政府辦理征地農民社會保障手續,配合國土部門獲取土地使用批文,滿足項目對用地的法律要求;
3、地方征拆辦對征拆戶宅基地安置點的選擇要按規定、按標準執行;?4、施工單位進場,復核項目用地,正式移交施工用地;?八、服務協調階段
1、施工過程中需二次征地:設計單位、業主、監理單位、當地政府人員現場核實補簽征地手續。
2、協調好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛,協助施工單位辦理臨時用地、
施工便道、取砂采石、用水用電等手續。
3、加強與個部門的聯絡,協調好項目辦及各參建單位與各個部門的關系。
(八)竣工通車階段
1、涵洞通道接水是否通暢,并經地方征遷辦、項目辦工程處驗收。?2、督促施工單位履行合同,恢復施工便道原貌。
3、督促施工單位對臨時用地實行相應的綠化等措施恢復植被。
(九)驗收總結階段
1、根據國家法律法規,結合本項目建設實際,對征地拆遷過程進行全面回顧和清理,以完善手續為切入點,妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題,辦齊各種批文和證照,滿足工程交工驗收是需要。
2、征地拆遷的資料收集,整理、匯總、歸檔、移交工作,達到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數據資料無差錯的目的。
3、征地拆遷驗收總結是項目驗收總結的一個重要組成部分,是項目竣工驗收的考核指標之一。
二、高速公路拆遷范圍包括哪些
高速公路建筑控制區,是指自高速公路兩側邊溝外沿起向外延伸30米的范圍。30米內禁止建設永久性建筑物,地面構筑物。
《中華人民共和國公路法》 相關規定:
第三十四條?縣級以上地方人民政府應當確定公路兩側邊溝(截水溝、坡腳護坡道,下同)外緣起不少于一米的公路用地。
第五十六條?除公路防護、養護需要的以外,禁止在公路兩側的建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物;
第八十二條?違反本法第五十六條規定,在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的,由交通主管部門責令限期拆除,并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關費用由建筑者、構筑者承擔。
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