解決國有企業過度負債的基本途徑

1、通過結構調整，加大呆賬準備金的核銷力度，核銷一部分國有企業的不良債務。結合當前國有經濟的戰略調整和改組，把那些長期虧損、嚴重資不抵債的企業，通過破產、兼并等方式，從源頭上予以消除，以徹底解決這些企業長期積累的巨額不良債務;對一般競爭性領域的中小國有企業通過實行承包、租賃、出售、股份合作制等多種方式，使這些企業逐步退出國有經濟領域，以解決這些企業過度負債問題。

2、依托資產管理公司，加大處理銀企不良債權債務的力度，化解一部分國有企業的過度負債。借鑒國際經驗，結合我國銀行與企業間債務形成的特點，國家在1999年下半年以來陸續組建了國家金融資產管理公司，著手處理銀行與國有企業之間的不良債權債務問題。目前國有商業銀行中約有12000億元呆滯貸款正在通過經濟辦法劃轉到四家資產管理公司，四家管理公司在承接不良資產後，將統籌所屬機構，綜合運用出售、置換、資產重組、債轉股、證券化等方法對貨款及抵押品進行處理;對債務人提供管理資金諮詢、收購兼并、分立重組、包裝上市等方面的服務;對確實資不抵債的企業申請破產清算。最大限度地回收資產，減少損失。

解決國有企業過度負債的具體方法

1、采用債轉股的形式。即金融資產管理公司將取得的一部分債權轉為股權，從而變原來的債權關系為投資關系，由企業的債權人變為企業的股東，并按其持有的比例分享利潤或承擔虧損。這種形式只適用於一部分有市場、有發展前景，僅僅由於負債過重而陷入困境的企業。

2、出售或資產證券化。即金融資產管理公司通過出售企業的債權、股權或使企業資產證券化來解決企業過度負債的問題。

3、采取措施，減輕企業利息負擔。長期以來，由於企業積累了巨額逾期貸款和欠息，形成了大量的加罰息，使企業背上了沉重債務包袱。對於重點脫困企業中沒有享受債權轉股權政策、不符合呆賬準備金核銷條件，企業產品又具有一定競爭力且在短期內有望脫困的企業應采取以下兩種措施：一是對生產基本正常，產品有市場，主要因缺少資金而陷入困境的企業，允許其“借新還舊”，變逾期貸款為正常貸款，使企業在享受降低利率好處的同時，降低銀行不良資產的比重、提高綜合利息率;同時，企業要保證按期支付銀行利息。二是對新老貸款劃段，以前企業已欠付的利息停止計收復息，采取掛賬停息方式先掛起來，待企業狀況好轉後再逐步歸還。

4、發展資本市場，擴大企業直接融資規模。即對企業進行規范化的股份制改造，實現多元持股;發展資本市場，積極探索利用一些新的直接融資工具，逐步擴大直接融資在企業融資中的比重。調整國有企業股權結構，對國有企業進行股份制改造，除了可以解決國有企業的資本短缺、降低企業資產負債率外，在我國經濟體制轉軌的特殊時期，還有利於國有企業自我約束機制的建立，降低國家、銀行對國有企業的監管成本。