在征收土地過(guò)程中,如何確定哪些主體有資格分配征地補(bǔ)償
(1)對(duì)農(nóng)嫁女或入贅男的成員資格認(rèn)定
農(nóng)嫁女或入贅男的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格應(yīng)當(dāng)以是否在配偶方集體經(jīng)濟(jì)組織形成較為固定的生產(chǎn)、生活,是否依賴于對(duì)方農(nóng)村土地作為生活保障為基本判斷標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)女出嫁后,在男方較為固定生產(chǎn)、生活,并依賴于男方土地作為基本生活保障的,無(wú)論其戶口是否從原集體經(jīng)濟(jì)組織遷出,軍營(yíng)認(rèn)定具有嫁入地的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格;
農(nóng)女出嫁后,戶口仍在原集體經(jīng)濟(jì)組織,承包地亦未收回,但本人或者與其配偶均外出務(wù)工,并未在男方較為固定地生產(chǎn)、生活,應(yīng)認(rèn)定具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格;
農(nóng)女出嫁后,因?yàn)殡x婚,又回原籍居住生活,但戶口未遷回,應(yīng)認(rèn)定具有嫁入地的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,但在原籍重新分得了承包地的,可以認(rèn)定為具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。
(2)對(duì)新生孩子的成員資格認(rèn)定
其父母均具有該村集體經(jīng)濟(jì)成員資格或父母一方為該組織成員,戶籍登記在該組織的,參與征地補(bǔ)償款的分配是其法定權(quán)利,且無(wú)論是計(jì)劃內(nèi)生育還是計(jì)劃外生育的孩子,都應(yīng)享有征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán),不得以任何借口加以剝奪。
(3)對(duì)服刑人員的成員資格認(rèn)定
征地補(bǔ)償款的分配權(quán)是一種民事權(quán)利,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格是一種民事主體資格,所以,服刑人員在服刑期間不應(yīng)失去對(duì)土地所享有的權(quán)利,承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和征地補(bǔ)償費(fèi)分配權(quán)仍應(yīng)依法享有,不得剝奪。
(4)對(duì)大中專(zhuān)在校生成員資格的認(rèn)定
根據(jù)我國(guó)戶籍管理法和高等院校招生錄取的相關(guān)規(guī)定,大中專(zhuān)學(xué)生應(yīng)當(dāng)將其戶籍遷入就讀院校所在地,但這類(lèi)戶籍遷入只是暫時(shí)的,一般在其畢業(yè)后就需遷回原籍或者遷入工作所在地。學(xué)生在校期間沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,無(wú)論其戶籍是否遷出,均應(yīng)為原經(jīng)濟(jì)組織成員,享有征收土地補(bǔ)償費(fèi)分配權(quán)。但對(duì)于畢業(yè)后戶口遷入就業(yè)單位的,則不應(yīng)再享受征地補(bǔ)償。
(5)軍人
根據(jù)《兵役法》的相關(guān)規(guī)定,服役的義務(wù)兵和初級(jí)士官不因戶口遷出而喪失農(nóng)村集體組織成員資格,應(yīng)依法享有征地補(bǔ)償費(fèi)分配權(quán)。但是除此外的其他軍人,應(yīng)認(rèn)定喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,不再享受集體經(jīng)濟(jì)組織成員的待遇。
(6)集體土地被征收,征地補(bǔ)償費(fèi)已付給集體經(jīng)濟(jì)組織以后,尚未進(jìn)行分配以前出生的新生兒和結(jié)婚遷入并取得承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的婦女或上門(mén)女婿成員資格認(rèn)定
土地征收補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)民集體所有,而非農(nóng)民個(gè)人所有,所以,征收土地補(bǔ)償費(fèi)的獲得時(shí)間與該款的分配時(shí)間有時(shí)空間隔,在分配前,該征地補(bǔ)償費(fèi)一直為集體經(jīng)濟(jì)組織所有,只要在分配時(shí)間前取得成員資格的,就應(yīng)當(dāng)享受該費(fèi)用分配權(quán),換句話說(shuō),分配權(quán)的取得時(shí)間,應(yīng)當(dāng)是集體經(jīng)濟(jì)組織決定將該征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行分配時(shí)。所以,在集體經(jīng)濟(jì)組織土地被征收獲得補(bǔ)償后,決定分配前出生的新生兒和因結(jié)婚遷入的并取得承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的婦女,具有參加分配征地補(bǔ)償費(fèi)的成員資格,與其他成員平等地享有該分配權(quán)。
(7)將非農(nóng)業(yè)戶口遷回原籍,成為農(nóng)村戶口,但不承包經(jīng)營(yíng)集體土地,而是以退休工資等其他穩(wěn)定收入作為基本生活保障的回鄉(xiāng)退養(yǎng)人員,應(yīng)認(rèn)定為不具備集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,不參與征地補(bǔ)償款的分配。
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