新破產(chǎn)法賦予了有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人除通過和解協(xié)議、破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案以外其他事項的表決權(quán)。但權(quán)利如何行使，尚需研究。

新破產(chǎn)法第六十四條對如何通過決議進行了安排，其第一款規(guī)定："債權(quán)人會議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上，但是，本法另有規(guī)定的除外。"

對于本條規(guī)定正確的理解應(yīng)該是，除本法規(guī)定的重整計劃、和解協(xié)議草案的通過需人數(shù)過半，債權(quán)總額超過2/3以上外，其他事項的通過需要債權(quán)人人數(shù)過半，債權(quán)額占無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)總額1/2以上，即人數(shù)、債權(quán)雙過半，二者缺一不可。

這一規(guī)定看似合理，既規(guī)定了人數(shù)，又規(guī)定了債權(quán)，保證了債權(quán)人會議決議能代表多數(shù)人的利益，但具體到有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人如何行使表決權(quán)問題上，則存在一些問題需要思考。對通過和解協(xié)議，通過破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案，有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人不享有表決權(quán)，不必考慮如何表決問題。但涉及其他事項的表決時，依據(jù)第六十四條的規(guī)定，有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人為有表決權(quán)的債權(quán)人，在計算人數(shù)是否過半時，應(yīng)該將有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人計算在內(nèi)。但是在計算債權(quán)額時，由于總額只計算無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)，有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人的債權(quán)額并不計算在內(nèi)，那么，在統(tǒng)計債權(quán)額是否過半時，有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人的債權(quán)額就不予統(tǒng)計，失去了其表決權(quán)。這樣規(guī)定的結(jié)果，導(dǎo)致了有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人在表決中只計算人數(shù)，不計算債權(quán)額，使得新破產(chǎn)法賦予有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人的表決權(quán)形同虛設(shè)，不能不說這是新破產(chǎn)法立法上的漏洞。建議在今后的破產(chǎn)法修改或在相關(guān)司法解釋中，對該條進行適當(dāng)修改或解釋，取消債權(quán)額占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的限制，僅規(guī)定所代表的債權(quán)額占債權(quán)總額的1/2以上即可。

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