近日,遼寧海城政府法院合作強拆模式在網上引起眾網友的廣泛熱議。據了解,在吉林省原副省長谷春等人的大力支持下,排除妨害—先予執行—強拆模式已經在遼寧海城持續了四年多。事實上,這種強拆模式嚴重違法。那么,什么是排除妨害呢?下面就讓我們一起來看看吧!
吉林省原副省長谷春立落馬,引發人們對他曾主政七年的遼寧省鞍山市大拆大建的集中關注。而在鞍山下轄的縣級市海城,一種持續四年多的政府和法院的“合作”拆遷模式仍在進行:在將被拆遷人變成被告后,迅速強拆那些尚未達成協議的住房。
但在最近4年間,數十份舉報材料拼湊出了海城的另一面,它的關鍵詞是“排除妨害,先予執行,強拆”。近年來關于海城的舉報,大都指向這種“獨特”的拆遷模式。
在多位關注拆遷的律師眼中,以社區、街道或管理區的名義,起訴被拆遷人排除妨害,然后法院下先予執行裁定書,政府組織強拆的模式嚴重違法。但這種備受爭議、與最高法院精神背道而馳的拆遷模式,正被規模化地應用于海城全市的拆遷當中。并且,全國只有海城以此作為快速拆遷的主要“利器”。
鞍山法院系統人士指出,這種讓百姓深受其苦的拆遷模式成型于鞍山原市委書記谷春立瘋狂拆扒之時,并得到鞍山中級人民法院原院長宋景春的支持推廣,如今兩人均已被調查免職。
排除妨害—先予執行—強拆,這種政府法院合作拆遷模式成型于吉林“首虎”谷春立主政鞍山時期,并得到鞍山中級人民法院原院長宋景春的支持推廣,如今兩人均已被調查免職。
強拆“快招”
一社區上百被拆遷戶被告“排除妨害”
拿著海城市人民法院的傳票,海城市公務員范士純有些蒙了,因為沒有談妥拆遷補償,他成了被告,告他的是所在的海州管理區藝新社區,案由是“排除妨害”。
自2011年開始,“排除妨害”這個民事法律行為被并不擁有百姓房屋物權的管理區、街道和社區拿來在拆遷中大規模使用,成為加快拆遷的工具。
范士純收到的民事起訴狀顯示:居委會認為范士純“提出很多無理要求,影響了城市經濟發展,阻礙了政府規劃的落實,其行為已經構成妨礙”。
那么,什么是排除妨害呢?
排除妨害請求權是公民生活中一條重要的權利,受法律保護。
妨害是指以非法的、不正當的行為,或者以無權施加的設施對權利人的物或物權造成侵害或妨礙,現實地阻礙了特定物的權利人行使權利。排除妨害請求的目的是消除對物權的障礙或侵害,使物權恢復圓滿狀態。
危險是指相對人對已知物將來必然造成妨害或損害的行為或者設施狀態。危險是可以合理預見而不是主觀臆測的。
遭受的危險或正被妨害特定的物依然存在,是權利人對現時妨害人行使請求權的前提。就是說這種妨害或危險應當是持續存在的。
在審判實踐中,權利人請求消除危險或排除妨害,不需要證明相對人具有過錯,只需要證明其享有物權的特定的物被他人妨害或遭受危險即可。因排除妨害和消除危險的費用由形成危險或妨害的相對人承擔。本條不受民事訴訟時效的限制。
《物權法》第三十五條:妨害物權或者可能妨害物權的,權利人可以請求排除妨害或者消除危險。
由此可見,在拆遷中,并不擁有百姓房屋物權的居委會、街道或管理區是無權來‘排除妨害’的。
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